3月5日，十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議開(kāi)幕，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。對(duì)于2024年房地產(chǎn)方面的工作部署，李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要穩(wěn)妥有序處置風(fēng)險(xiǎn)隱患，優(yōu)化房地產(chǎn)政策，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
同日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局、深圳監(jiān)管局聯(lián)合召開(kāi)了全省城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作調(diào)度會(huì)，要求一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，加快推進(jìn)城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地見(jiàn)效，精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)交付。
新京報(bào)記者獲悉，在推進(jìn)房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制落地的進(jìn)程中，廣東省有諸多創(chuàng)新點(diǎn)，包括提出對(duì)“白名單”落地進(jìn)行量化考核，優(yōu)先支持“三大工程”項(xiàng)目等。
民營(yíng)和混合所有制企業(yè)占比超八成
廣東省此次會(huì)議披露，截至3月4日，廣東已有20個(gè)城市提出“白名單”項(xiàng)目，目前已有近40個(gè)項(xiàng)目獲得融資43億元，民營(yíng)和混合所有制企業(yè)獲得融資貸款數(shù)占了總量的86.6%。
廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出：“廣東首批‘白名單’中，民營(yíng)和混合所有制企業(yè)獲得融資貸款數(shù)占了總量的近九成，占比最高?！?/p>
同時(shí)，廣東強(qiáng)調(diào)了對(duì)合格“白名單”項(xiàng)目放款要迅速，對(duì)于融資對(duì)接進(jìn)度緩慢還要進(jìn)行督促和監(jiān)管。
上述會(huì)議要求，各城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)組織動(dòng)員，指導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)積極、真實(shí)、準(zhǔn)確地申報(bào)資金需求；健全篩選制度，建立由住房城鄉(xiāng)建設(shè)、金融監(jiān)管等部門(mén)、商業(yè)銀行、專業(yè)性機(jī)構(gòu)共同組成的專班，專門(mén)負(fù)責(zé)“白名單”項(xiàng)目篩選，金融機(jī)構(gòu)靠前審批，縮短工作流程；加快信息反饋，形成融資需求“推送-反饋”的工作閉環(huán)；加強(qiáng)資金監(jiān)管，形成貸款“發(fā)放-使用-償還”的工作閉環(huán)。
同時(shí)，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局廣東監(jiān)管局轄內(nèi)各監(jiān)管分局還將對(duì)履職不到位、融資對(duì)接進(jìn)度緩慢、習(xí)慣推諉塞責(zé)的機(jī)構(gòu)，采取監(jiān)管約談等審慎監(jiān)管措施。
李宇嘉指出：“對(duì)于金融管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，如果材料清單達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該啟動(dòng)正面清單制，立即投放貸款。同時(shí)，地產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，確保申報(bào)的項(xiàng)目材料要合規(guī)，倒逼企業(yè)經(jīng)營(yíng)合規(guī)?！?/p>
據(jù)記者獲悉，此次會(huì)議共計(jì)有340多家金融機(jī)構(gòu)、140多家房企參與，包括保利、萬(wàn)科、碧桂園、越秀等龍頭房企均在其中。
參與“三大工程”企業(yè)或被優(yōu)先考量
今年的政府工作報(bào)告也提出，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。而“三大工程”正是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要突破方向。
去年11月，住建部部長(zhǎng)倪虹指出，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，在抓落實(shí)上，要實(shí)施好規(guī)劃建設(shè)保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“三大工程”。
此次會(huì)議中，廣東省強(qiáng)調(diào)，房地產(chǎn)企業(yè)要落實(shí)主體責(zé)任，全面梳理項(xiàng)目情況，真實(shí)、準(zhǔn)確地向城市協(xié)調(diào)機(jī)制報(bào)送項(xiàng)目關(guān)鍵信息，主動(dòng)對(duì)接商業(yè)銀行，明確主辦行；及時(shí)優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部管理模式，尤其是資金管理模式，自覺(jué)對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行封閉管理，確保用于工程項(xiàng)目建設(shè)；督促各城市公司、項(xiàng)目公司主動(dòng)對(duì)接當(dāng)?shù)爻鞘姓?，確保相關(guān)融資需求盡快落地；積極參與保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造“三大工程”。
“這也意味著，‘白名單’會(huì)優(yōu)先考量參與‘三大工程’的企業(yè)。”李宇嘉解讀稱，一方面，此次會(huì)議鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)積極參與“三大工程”；另一方面，“白名單”項(xiàng)目也會(huì)優(yōu)先向“三大工程”傾斜。
對(duì)比其他省份，此次廣東還提出對(duì)“白名單”落地情況進(jìn)行量化考核。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、國(guó)家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、深圳監(jiān)管局將對(duì)各城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的落地見(jiàn)效情況進(jìn)行調(diào)度，重點(diǎn)對(duì)各城市提出的融資需求落實(shí)比例、各商業(yè)銀行對(duì)地方提出的融資需求落實(shí)比例等指標(biāo)定期通報(bào)。
“也就是說(shuō)，只要兩個(gè)閉環(huán)（‘項(xiàng)目推送-銀行反饋’、‘貸款投放-使用-償還’）落實(shí)到位，融資困局就會(huì)緩解。因此，行業(yè)管理部門(mén)必須要以量化的指標(biāo)（需求落實(shí)比例、融資落實(shí)比例）來(lái)考核這一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)的績(jī)效?！崩钣罴沃赋觥?/p>
各地加速落地“白名單”制度
今年的政府工作報(bào)告將房地產(chǎn)內(nèi)容重點(diǎn)呈現(xiàn)在“防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)”板塊中。在防風(fēng)險(xiǎn)中，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求要一視同仁給予支持?jǐn)[在了更為重要的位置，而房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制就是支持房企融資的重要途徑。
對(duì)此，中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜指出：“整體來(lái)看，本次政府工作報(bào)告釋放了積極信號(hào)。從政策方向來(lái)看，預(yù)計(jì)各地融資協(xié)調(diào)機(jī)制將加快建立，推動(dòng)房地產(chǎn)‘白名單’項(xiàng)目融資資金落地，改善企業(yè)流動(dòng)性。同時(shí)，穩(wěn)定購(gòu)房者預(yù)期。需求端，預(yù)計(jì)各地將最大限度發(fā)揮調(diào)控自主性，因城施策、因需施策，一線城市有望繼續(xù)優(yōu)化限購(gòu)政策，二線城市或全面放開(kāi)限購(gòu)，核心城市降低首付比例、降低房貸利率依然具備空間。保障性住房建設(shè)、城中村改造加快推進(jìn)，也有助于穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期?！?/p>
據(jù)住建部最新披露的消息，自1月5日，房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制著手建立至2月28日，全國(guó)31個(gè)省份276個(gè)城市已建立城市融資協(xié)調(diào)機(jī)制，共提出房地產(chǎn)項(xiàng)目約6000個(gè)，商業(yè)銀行快速進(jìn)行項(xiàng)目篩選，審批通過(guò)貸款超2000億元。
“白名單”制度也將步入常態(tài)化。據(jù)悉，隨著首批名單已經(jīng)發(fā)布，更多城市正在醞釀第二批“白名單”。據(jù)廣州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹，第二批項(xiàng)目“白名單”已初步形成，正由市區(qū)兩級(jí)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作組進(jìn)行核實(shí)優(yōu)化，將于近期推出。
編輯 楊娟娟
校對(duì) 王心
