2月5日晚間，國家發(fā)改委官微發(fā)布消息顯示，國家發(fā)改委黨組書記、主任鄭柵潔在《學(xué)習(xí)與研究》雜志發(fā)表署名文章表示，“2024年，多項(xiàng)房地產(chǎn)支持政策出臺(tái)實(shí)施，市場信心有所修復(fù)，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極勢頭”，同時(shí)將“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。
在業(yè)內(nèi)人士看來，2025年“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”意味著“市場不穩(wěn)、政策不止”，接下來關(guān)鍵是已出臺(tái)政策要加快落實(shí)，完善配套政策打通卡點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)政策發(fā)揮應(yīng)有的效用。同時(shí)，隨著增量政策落地，繼續(xù)產(chǎn)生“降門檻、降成本、提預(yù)期”的效果。
政策“組合拳”下，市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)積極勢頭
在全面系統(tǒng)的一攬子政策實(shí)施的背景下，2024年四季度，房地產(chǎn)迎來止跌回穩(wěn)的良好態(tài)勢。
對(duì)此，鄭柵潔在文章中表示，2024年，重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)化解有力有效，房地產(chǎn)方面，多項(xiàng)房地產(chǎn)支持政策出臺(tái)實(shí)施，市場信心有所修復(fù)，房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)止跌回穩(wěn)的積極勢頭，2024年前11個(gè)月，新建商品房銷售面積累計(jì)同比降幅已連續(xù)6個(gè)月收窄，銷售額降幅連續(xù)7個(gè)月收窄；11月份，房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)為92.62，連續(xù)7個(gè)月回升。
在強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)方面，鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，將持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。
過去一年房地產(chǎn)市場的轉(zhuǎn)折點(diǎn)是在2024年9月26日，當(dāng)時(shí)中共中央政治局會(huì)議提出，要促進(jìn)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。此后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同財(cái)政部、自然資源部、人民銀行、金融監(jiān)管總局等部門，指導(dǎo)各地迅速行動(dòng)，抓存量政策落實(shí)，抓增量政策出臺(tái)，打出一套“組合拳”。
“組合拳”包含四個(gè)取消、四個(gè)降低、兩個(gè)增加。四個(gè)取消，主要包括取消限購、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。四個(gè)降低，就是降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。兩個(gè)增加，一是通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造；二是2024年底前將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億元。
對(duì)于“白名單”，金融監(jiān)管總局在2025年監(jiān)管工作會(huì)議上透露，2024年，“白名單”項(xiàng)目審批通過貸款超5萬億元。2025年“保交房”仍是重點(diǎn)任務(wù)之一，這意味著政策有望繼續(xù)加力，推動(dòng)“白名單”項(xiàng)目擴(kuò)圍增效，改善企業(yè)資金環(huán)境、保障項(xiàng)目交付。
房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制工作專班有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“2025年，按照‘應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)、應(yīng)貸盡貸、能早盡早’原則，將符合條件的項(xiàng)目均納入‘白名單’。同時(shí)，有關(guān)部門正積極推動(dòng)各地運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券資金加大收回收購閑置土地力度，推進(jìn)處置存量商品房，支持房地產(chǎn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)；持續(xù)協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用貸款、債券等金融工具，多渠道滿足房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，保持房地產(chǎn)行業(yè)融資穩(wěn)定?！?/p>
業(yè)內(nèi)：增量政策正在落地，降門檻、減成本、提預(yù)期
“當(dāng)前，世界百年未有之大變局全方位深層次加速演進(jìn)，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，國內(nèi)發(fā)展改革任務(wù)更加艱巨繁重，周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)?！编崠艥嵄硎荆案鼞?yīng)該看到，我們面臨的困難挑戰(zhàn)都是發(fā)展中的問題、轉(zhuǎn)型中的陣痛，經(jīng)過努力是完全可以戰(zhàn)勝的，我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的勢頭不會(huì)變，高質(zhì)量發(fā)展的大趨勢不會(huì)變?！?/p>
鄭柵潔強(qiáng)調(diào)，將加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)。實(shí)施更加積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，加強(qiáng)財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、貿(mào)易、環(huán)保、監(jiān)管等政策和改革開放舉措的協(xié)調(diào)配合。把經(jīng)濟(jì)政策和非經(jīng)濟(jì)性政策統(tǒng)一納入宏觀政策取向一致性評(píng)估，統(tǒng)籌政策制定和執(zhí)行全過程，提高政策整體效能。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警，強(qiáng)化政策預(yù)研儲(chǔ)備，充實(shí)完善政策工具箱。
在中指研究院政策研究總監(jiān)陳文靜看來，2025年“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”意味著“市場不穩(wěn)、政策不止”，接下來關(guān)鍵是已出臺(tái)政策要加快落實(shí)，完善配套政策打通卡點(diǎn)，推動(dòng)各項(xiàng)政策發(fā)揮應(yīng)有的效用。
在“持續(xù)用力推動(dòng)房地產(chǎn)止跌回穩(wěn)”的目標(biāo)下，陳文靜預(yù)計(jì)，2025年核心城市限制性政策有望繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)揮帶頭作用。如北上深繼續(xù)優(yōu)化限購等政策，非本地戶籍購房人群的社保年限進(jìn)一步降低，取消郊區(qū)或大戶型限購，適當(dāng)鼓勵(lì)改善性住房需求釋放。另外，降低房貸利率、降低交易稅費(fèi)等政策調(diào)整也具備空間，近期住建部提出要“有效發(fā)揮住房公積金支持作用”，預(yù)計(jì)2025年公積金貸款利率或?qū)⑦M(jìn)一步下調(diào)。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉則認(rèn)為，2025年，存量政策繼續(xù)落地見效，增量政策正在落地過程中，包括城中村改造及貨幣化安置、收儲(chǔ)存量土地和房屋、新型城鎮(zhèn)化等，這不僅繼續(xù)產(chǎn)生“降門檻、降成本、提預(yù)期”的效果，而且增量政策能在供給端消化庫存、在需求端創(chuàng)造源頭活水，讓市場繼續(xù)保持活躍度。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 袁秀麗
編輯 楊娟娟 校對(duì) 穆祥桐
