新京報訊(記者劉歡)2025年全國兩會正在進行,全國政協(xié)委員、北京首農食品集團知聯(lián)會會長唐俊杰此次重點關注“菜籃子”的“穩(wěn)”和“安全”。她建議,要強化“菜籃子”工程頂層設計,補齊生鮮安全保障機制短板。
始于20世紀80年代的“菜籃子”工程,為保障生鮮供應作出了重要貢獻。目前我國發(fā)展進入戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期,面臨居民消費升級、保供穩(wěn)價和應急保障能力提升等更高要求,需要強化“菜籃子”工程頂層設計,補齊生鮮安全保障機制的短板,建設國家級“菜籃子”,筑牢中國式現(xiàn)代化民生保障體系。
唐俊杰進行市場調研后發(fā)現(xiàn),國內“菜籃子”的流通鏈條,存在重產輕銷的“偏科”情況,生鮮農產品安全保障機制不完善。而“菜籃子”市長負責制是建立在行政區(qū)劃基礎上,缺乏有效市場組織和機制將各區(qū)域農產品批發(fā)市場統(tǒng)籌起來,難以形成信息共享機制,調劑余缺,保供穩(wěn)價。此外,農產品批發(fā)市場在農產品保供、食品安全等公益性功能發(fā)揮和應急能力建設上存在較大短板,缺乏引領示范“國家隊”。
根據(jù)上述情況,唐俊杰建議,組建國家級“菜籃子”,加強新時期“菜籃子”工程建設。尤其是強化頂層設計,增強國有經濟對農產品批發(fā)市場渠道控制,通過央企控股、國有資本聯(lián)合等資本運作手段,聚焦生鮮品類,確保國有經濟把控36個主要大中城市一級農產品批發(fā)市場,形成國家級“菜籃子”市場體系。
其次,加大政策支持力度,鼓勵國有資本投資,推進數(shù)智化轉型,提升農產品流通效率。優(yōu)先鼓勵具有行業(yè)經驗和戰(zhàn)略運作能力的國資央企有機整合全國各地農批市場,提高農批行業(yè)集中度,強化以數(shù)智化建設為核心的第三代農批市場升級。鼓勵并購重組、業(yè)務合作、建立數(shù)據(jù)共享和交易平臺的方式,搭建全國農產品流通大數(shù)據(jù)平臺,以農批市場數(shù)智化轉型推進農產品產銷對接,提升農產品流通結構性效率,更好促進食品安全、民生保供、應急能力建設,實現(xiàn)行業(yè)高質量發(fā)展。
唐俊杰還建議,推動農產品批發(fā)市場標準化、聯(lián)盟化和一體化發(fā)展。加強政策引導與協(xié)調,進一步推進農批市場向規(guī)范化、標準化、連鎖化、現(xiàn)代化方向發(fā)展,更好維護交易秩序、保供穩(wěn)價,保障農產品質量安全。投資建設現(xiàn)代化冷鏈倉儲設施和農產品加工中心,提高生鮮農產品的儲存能力和加工效率,提升生鮮農產品附加值。
編輯 李嚴
校對 王心