新京報(bào)訊 （記者段文平）2023年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即。3月1日，新京報(bào)記者獲悉，全國(guó)政協(xié)委員、香江控股董事長(zhǎng)翟美卿帶來(lái)三份提案，其中一份是關(guān)于提振民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心。翟美卿除了建議推進(jìn)制定民營(yíng)企業(yè)法外，還建議打破壟斷，放松管制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

翟美卿表示，近年來(lái)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化，全球經(jīng)濟(jì)低迷運(yùn)行，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入調(diào)整換擋關(guān)鍵期，國(guó)內(nèi)受需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力影響，一些領(lǐng)域民間投資出現(xiàn)下降，不少民營(yíng)企業(yè)出現(xiàn)投資方向不明、投資意愿不強(qiáng)、投資動(dòng)力不足問(wèn)題，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力有待進(jìn)一步激發(fā)。另外，三年疫情期間，一些企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，發(fā)展中遇到了一定困難，甚至出現(xiàn)不少企業(yè)倒閉。

在翟美卿看來(lái)，要想恢復(fù)民企信心，還需拿出更多的實(shí)際行動(dòng)來(lái)。重點(diǎn)在于落實(shí)針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種優(yōu)惠政策，厘清政府與市場(chǎng)邊界，營(yíng)造公平、穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)家安心搞經(jīng)營(yíng)、放心辦企業(yè)。

因此，翟美卿建議，把針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各種政策予以制度化、法治化，出臺(tái)一切措施，必須以遵守法律制度為前提。她建議推進(jìn)制定民營(yíng)企業(yè)法，將黨中央關(guān)心支持愛(ài)護(hù)民營(yíng)企業(yè)的精神具體化。將競(jìng)爭(zhēng)中性、要素獲取、準(zhǔn)入許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、政府采購(gòu)和招投標(biāo)等制度上升至法律高度，把對(duì)侵犯民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家行為的責(zé)任追究予以法律化。

同時(shí)，翟美卿認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格遵守物權(quán)法、憲法，尊重和保護(hù)個(gè)人財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)及企業(yè)家的利益。厘清政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)的邊界，政府機(jī)構(gòu)不對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)度干預(yù)。

此外，翟美卿表示，打破壟斷，放松管制，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。當(dāng)前“辦照難”“辦證難”等公共服務(wù)已不再是民企發(fā)展的痛點(diǎn)，取而代之的是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準(zhǔn)入、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼等不平等制度約束。應(yīng)繼續(xù)深化“放管服”改革，全面排查、系統(tǒng)清理各類(lèi)顯性和隱性壁壘，在電力、電信、鐵路、石油和天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，確保民營(yíng)企業(yè)平等獲得資源要素，形成各類(lèi)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

編輯 武新 圖/受訪者提供

校對(duì) 盧茜