當(dāng)?shù)貢r間10月29日，歐盟委員會（簡稱“歐委會”）發(fā)布對華電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁方案（終版）文件，終裁方案被傳至歐盟官方公報。這意味著對中國進(jìn)口純電動汽車征收為期五年的7.8%至35.3%的額外反補(bǔ)貼稅在歐盟當(dāng)?shù)貢r間10月30日0時生效，比原計劃“提前”了一天。
在原有10%關(guān)稅的基礎(chǔ)上，加征的額外反補(bǔ)貼稅具體稅率是：被抽樣的三家企業(yè)比亞迪、吉利、上汽集團(tuán)被征收的反補(bǔ)貼稅分別為17.0%、18.8%和35.3%；其他合作公司被征收20.7%的關(guān)稅；在提出個別審查請求后，特斯拉被征收7.8%的關(guān)稅；所有其他不合作的公司被征收35.3%的關(guān)稅。
車企被加征的稅率。 文件截圖
10月30日，商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，中方對裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受，已就此在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提出訴訟，中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅決維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
中方對裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受
據(jù)歐委會10月29日下午發(fā)布的消息，終裁方案原本計劃10月30日上傳至歐盟公報，并在次日生效。不過，僅發(fā)布數(shù)小時后，10月29日傍晚終裁方案即被“提前”上傳。
歐委會對中國產(chǎn)電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查開始于2023年10月，歐委會在歐盟相關(guān)產(chǎn)業(yè)并未提出調(diào)查申請的情況下，主動對原產(chǎn)于中國的電動汽車發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。歐委會認(rèn)為掌握的證據(jù)能夠初步證明自中國進(jìn)口的電動汽車生產(chǎn)商獲得了補(bǔ)貼，并給歐盟產(chǎn)業(yè)造成了損害威脅。
2024年6月12日，歐委會對初步調(diào)查結(jié)果和擬采取的臨時反補(bǔ)貼措施進(jìn)行了預(yù)披露。10月4日，歐盟通過對中國電動汽車反補(bǔ)貼終裁措施，并公布對中國電動汽車加征關(guān)稅投票結(jié)果。
10月29日，歐委會發(fā)布對中國純電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁方案（終版）文件，決定對從中國進(jìn)口的電動汽車征收為期五年的最終反補(bǔ)貼稅。
“中方多次指出，歐盟對中國電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查存在諸多不合理、不合規(guī)之處，是以公平競爭為名行不公平競爭之實的保護(hù)主義做法。中方對裁決結(jié)果不認(rèn)同、不接受，已就此在世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制下提出訴訟。中方將繼續(xù)采取一切必要措施堅決維護(hù)中國企業(yè)的合法權(quán)益?！鄙虅?wù)部新聞發(fā)言人表示。
加征關(guān)稅遭歐洲多方反對
歐委會公布對中國電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果的10月29日，德國汽車工業(yè)協(xié)會主席希爾德加德·穆勒發(fā)布聲明稱，歐盟對自中國進(jìn)口電動汽車加征關(guān)稅是全球自由貿(mào)易的倒退，對歐洲的繁榮、就業(yè)以及經(jīng)濟(jì)增長都帶來負(fù)面影響。
穆勒警告稱，此舉可能會加劇貿(mào)易沖突風(fēng)險，并最終損害整個行業(yè)。穆勒表示，貿(mào)易爭端應(yīng)通過對話來解決。征收關(guān)稅將直接導(dǎo)致消費者購買汽車的成本上升，并可能阻礙電動汽車的推廣。呼吁各方繼續(xù)保持談判的開放性，通過世界貿(mào)易組織框架下的對話，努力尋求消除額外關(guān)稅的解決方案。
事實上，自今年10月4日歐盟通過對中國電動汽車反補(bǔ)貼案終裁草案以來，就曾遭到歐洲多國政府及多家本土汽車企業(yè)的強(qiáng)烈反對。
德國總理朔爾茨多次發(fā)聲反對歐盟對中國電動汽車加征關(guān)稅。匈牙利總理歐爾班曾表示，匈牙利反對歐盟加征關(guān)稅的舉措，這將損害歐盟自身競爭力。
歐洲主要汽車制造商大眾、寶馬、梅賽德斯-奔馳等此前就強(qiáng)調(diào)，對中國電動汽車加征關(guān)稅是“錯誤做法”。梅賽德斯-奔馳在10月初的聲明中提到，“堅信反補(bǔ)貼關(guān)稅會長遠(yuǎn)地削弱一個行業(yè)的競爭力。自由貿(mào)易和公平競爭將給各方帶來繁榮、增長和創(chuàng)新。因此，我們認(rèn)為歐盟委員會擬定的征收反補(bǔ)貼關(guān)稅是一個錯誤，這可能會導(dǎo)致深遠(yuǎn)的負(fù)面結(jié)果。”
中歐技術(shù)團(tuán)隊正進(jìn)行新一階段磋商
盡管終裁方案（終版）文件已發(fā)布，但談判仍未停止。
歐委會主席馮德萊恩10月14日曾對外表示，即使歐盟對中國電動汽車加征的關(guān)稅生效,歐盟仍將與中國保持對話。
10月25日，商務(wù)部部長王文濤應(yīng)約與歐委會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯視頻會談，重申通過對話解決分歧的政治意愿，明確了繼續(xù)將價格承諾作為本案的解決途徑。
對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院院長屠新泉在接受新京報貝殼財經(jīng)記者采訪時表示，“價格承諾是指在歐盟發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查后，車企可跟歐盟達(dá)成一個協(xié)議，即承諾出口的產(chǎn)品不低于某一價格。通常來講，承諾的價格高于此前出口價格，低于加征反補(bǔ)貼稅后的價格，以此減少對歐盟的出口，減輕對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的沖擊?！?/p>
終裁文件顯示，中國機(jī)電商會代表上海汽車集團(tuán)股份有限公司、浙江吉利汽車有限公司、比亞迪汽車工業(yè)有限公司、華晨寶馬汽車有限公司、長城汽車股份有限公司、蔚來汽車有限公司、奇瑞汽車股份有限公司、中國第一汽車集團(tuán)有限公司、東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司、小鵬汽車有限公司、賽力斯汽車有限公司、安徽江淮汽車集團(tuán)有限公司（不包括大眾汽車安徽有限公司），共12家公司向歐委會提交了“價格承諾”方案。
自今年9月20日以來，中歐技術(shù)團(tuán)隊在布魯塞爾共進(jìn)行了8輪密集磋商。不過，目前為止磋商還未達(dá)成雙方均能接受的解決方案。
10月30日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就歐盟公布對中國電動汽車反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果答記者問時稱，歐方表示將繼續(xù)與中方就價格承諾進(jìn)行磋商。中方始終主張通過對話磋商解決貿(mào)易爭端，也一直在為此做出最大努力。目前，雙方技術(shù)團(tuán)隊正在進(jìn)行新一階段磋商，希望歐方以建設(shè)性態(tài)度與中方共同推進(jìn)，按照“務(wù)實、平衡”的原則，盡快達(dá)成雙方均可接受的解決方案，避免貿(mào)易摩擦升級。
新京報貝殼財經(jīng)記者張冰
編輯 朱玥怡
校對 劉軍
