9月29日，中國支付清算協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于鼓勵降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)的倡議》（以下簡稱《倡議》），倡議商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)（以下簡稱支付機(jī)構(gòu)）、清算機(jī)構(gòu)等支付行業(yè)主體在小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)措施到期后，延續(xù)部分降費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

此次《倡議》并非這兩大協(xié)會首次發(fā)出。2021年6月兩協(xié)會就曾發(fā)出相關(guān)《倡議》，但大部分降費(fèi)政策即將于2024年9月底到期。

多家銀行、支付清算機(jī)構(gòu)表示，未來將會進(jìn)一步落實(shí)相關(guān)降費(fèi)政策，擴(kuò)大受惠群體，為服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力量。

有業(yè)內(nèi)人士指出，行業(yè)協(xié)會在統(tǒng)籌考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、行業(yè)承受能力及市場意愿后認(rèn)為，推動支付服務(wù)主體持續(xù)降費(fèi)讓利，能夠有效降低中小企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費(fèi)支出，是更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體體現(xiàn)和有力支撐。 

延長降費(fèi)項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)間 支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升

根據(jù)倡議，兩協(xié)會鼓勵商業(yè)銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)對銀行賬戶服務(wù)費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)收費(fèi)和支付賬戶服務(wù)費(fèi)等支付手續(xù)費(fèi)繼續(xù)實(shí)行優(yōu)惠或減免措施；對其他支付服務(wù)手續(xù)費(fèi)，在市場化原則下自主降費(fèi)；將清算機(jī)構(gòu)、發(fā)卡行讓利和優(yōu)惠同步傳導(dǎo)至降費(fèi)對象。

事實(shí)上，早在2021年6月25日，中國支付清算協(xié)會（以下簡稱支付清算協(xié)會）聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布了《關(guān)于降低小微企業(yè)和個體工商戶支付手續(xù)費(fèi)的倡議書》和《關(guān)于降低自動取款機(jī)（ATM）跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)的倡議書》，共同呼吁支付行業(yè)主體對轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行服務(wù)費(fèi)、支付賬戶服務(wù)費(fèi)、ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等市場調(diào)節(jié)價(jià)類支付手續(xù)費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行優(yōu)惠。 

有業(yè)內(nèi)人士介紹，除票據(jù)業(yè)務(wù)服務(wù)費(fèi)、ATM跨行取現(xiàn)手續(xù)費(fèi)項(xiàng)目長期降費(fèi)外，其余降費(fèi)政策即將于2024年9月底到期。而此次安排也是為了進(jìn)一步提升我國金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，持續(xù)扶持小微企業(yè)的發(fā)展，滿足小微主體降低支付手續(xù)費(fèi)支出的迫切需求。

據(jù)悉，后續(xù)降費(fèi)工作將按照“政府鼓勵、行業(yè)倡導(dǎo)、自主降費(fèi)、持續(xù)讓利”的思路和安排，由行業(yè)協(xié)會通過倡議方式，倡導(dǎo)市場主體能降盡降，對銀行賬戶開戶手續(xù)費(fèi)、銀行賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、電子銀行年費(fèi)和管理費(fèi)、支付賬戶余額提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)等降費(fèi)讓利規(guī)模居前、貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目延續(xù)降費(fèi)，持續(xù)對小微主體讓利。其他收費(fèi)項(xiàng)目由支付服務(wù)主體在市場化原則下自主決定降費(fèi)幅度范圍和優(yōu)惠措施。

此外，根據(jù)降費(fèi)工作總體安排，清算機(jī)構(gòu)同步向其成員單位發(fā)布公告，明確涉及銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi)降費(fèi)涉及的發(fā)卡行、清算機(jī)構(gòu)讓利優(yōu)惠，小額批量支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付跨行清算系統(tǒng)交易優(yōu)惠費(fèi)率等。中國清算協(xié)會還鼓勵支付行業(yè)主體以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向，主動擴(kuò)大受益客群范圍，積極落實(shí)降費(fèi)優(yōu)惠舉措，能降盡降，盡力而為、量力而行，給予小微主體更多優(yōu)惠。

相關(guān)機(jī)構(gòu)已讓利超千億元 小微主體降費(fèi)政策效果良好

中國支付清算協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，截至2024年二季度末，協(xié)會會員單位累計(jì)為各類市場主體減費(fèi)讓利超1000億元，有效降低小微主體經(jīng)營成本，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對小微主體度過疫情難關(guān)、恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營起到了積極作用。

為了解降費(fèi)政策實(shí)施后的實(shí)際效果、主要影響及對政策到期后相關(guān)工作安排的意見建議，于2024年1至4月對相關(guān)會員單位（降費(fèi)主體）及小微主體（降費(fèi)對象）分別開展問卷調(diào)研。調(diào)研反饋，小微主體降費(fèi)政策效果良好，市場主體滿意度較高，小微主體普遍對降費(fèi)讓利政策總體效果表示滿意，多數(shù)支付服務(wù)主體對延續(xù)大部分降費(fèi)項(xiàng)目持積極態(tài)度。

不過，此前的大部分降費(fèi)政策即將于2024年9月底到期。 調(diào)研顯示，小微主體希望支付服務(wù)主體持續(xù)實(shí)施優(yōu)惠措施，降低支付手續(xù)費(fèi)支出及其經(jīng)營成本。而商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)也對延續(xù)小微主體意愿較強(qiáng)的支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)項(xiàng)目持積極態(tài)度。

有業(yè)內(nèi)人士指出，支付清算協(xié)會聯(lián)合中國銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布《關(guān)于鼓勵降低小微企業(yè)支付手續(xù)費(fèi)的倡議》，倡議支付行業(yè)主體持續(xù)減費(fèi)讓利，利企惠民，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和社會民生發(fā)展。 

部分機(jī)構(gòu)將降費(fèi)政策和優(yōu)惠措施延長三年

據(jù)貝殼財(cái)經(jīng)記者了解，在降費(fèi)政策接續(xù)安排形成過程中，主要商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)和中國銀聯(lián)等清算機(jī)構(gòu)積極參與支持，結(jié)合自身業(yè)務(wù)開展實(shí)際提出了相關(guān)意見建議，保障小微主體充分享受支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)成果，并表示將積極響應(yīng)協(xié)會關(guān)于降低支付手續(xù)費(fèi)的倡議，持續(xù)讓利實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

不少金融機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)均表示，將繼續(xù)延長優(yōu)惠期限三年至2027年9月30日。

工商銀行表示，將對于減費(fèi)項(xiàng)目通過系統(tǒng)主動識別目標(biāo)客戶，自動做到應(yīng)減盡減。自2023年起，還主動下調(diào)了銀行承兌匯票等服務(wù)價(jià)格。農(nóng)業(yè)銀行則將在三年優(yōu)惠期內(nèi)，繼續(xù)免收小微企業(yè)和個體工商戶單筆10萬元以內(nèi)單位結(jié)算賬戶通存通兌匯款手續(xù)費(fèi)，并繼續(xù)對小微企業(yè)和個體工商戶開立外匯資本金戶和外匯結(jié)算賬戶的開戶手續(xù)費(fèi)實(shí)施5折優(yōu)惠。建設(shè)銀行則將繼續(xù)對小微企業(yè)和個體工商戶免收開戶、賬戶選號、組合印鑒管理、印鑒變更與掛失等手續(xù)費(fèi)，持續(xù)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 而中國銀行則將長期對全部企業(yè)客戶安全認(rèn)證工具工本費(fèi)實(shí)施成本定價(jià)。 

不僅如此，招商銀行稱將對全量客戶免收數(shù)字證書費(fèi)、賬戶管理費(fèi)手續(xù)費(fèi)，賬戶開戶手續(xù)費(fèi)5折優(yōu)惠。北京銀行則表示將繼續(xù)免收全部單位結(jié)算賬戶開戶手續(xù)費(fèi)、全部單位結(jié)算賬戶管理費(fèi)和年費(fèi)等，進(jìn)一步擴(kuò)大受益群體。

不僅如此，清算機(jī)構(gòu)和支付機(jī)構(gòu)也均發(fā)布了相關(guān)減費(fèi)讓利的措施和計(jì)劃。如中國銀聯(lián)表示，除了將減費(fèi)讓利措施延續(xù)三年外，中國銀聯(lián)還將聯(lián)合成員機(jī)構(gòu)開展“助商惠民-紅火計(jì)劃”，在餐飲、零售、旅游等行業(yè)，對商戶銀聯(lián)二維碼收款交易實(shí)行手續(xù)費(fèi)激勵。 

支付寶則表示，從2024年9月30日起，支付寶將“對于收錢碼商家提現(xiàn)手續(xù)費(fèi)繼續(xù)減免至2025年9月30日，提現(xiàn)免費(fèi)不設(shè)單筆和單日上限”“對小微商戶實(shí)施網(wǎng)絡(luò)支付服務(wù)費(fèi)（收單手續(xù)費(fèi)）費(fèi)率9折優(yōu)惠” 兩項(xiàng)優(yōu)惠政策延續(xù)一年。

而財(cái)付通則表示，將繼續(xù)延續(xù)降費(fèi)政策。在此基礎(chǔ)上，財(cái)付通對于符合標(biāo)準(zhǔn)的小微企業(yè)和個體工商戶、有經(jīng)營行為的個人，其支付手續(xù)費(fèi)在微信支付官網(wǎng)公示標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上打9折。財(cái)付通還將針對不同的行業(yè)、支付場景提供了其他優(yōu)惠活動，相關(guān)主體可根據(jù)自身實(shí)際情況選擇參與。 

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 姜樊

編輯 岳彩周

校對 盧茜