2020年9月,我國明確提出碳達峰、碳中和目標。2022年6月15日,新京報成立零碳研究院,如何準確理解和把握雙碳政策趨勢?碳中和背景下,不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨哪些機遇和挑戰(zhàn)?研究院于2022年6月起推出《碳報》,研究最新雙碳政策、權(quán)威聲音、低碳樣本等重點內(nèi)容,并進行分析解讀。



目錄


>>>政策速遞


1. 生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南(試行)》

2. 工信部印發(fā)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》

3. 國家林業(yè)和草原局:深化集體林權(quán)制度改革

4.《浙江省綠電綠證市場化交易工作細則(試行)》發(fā)布

5. 國內(nèi)首個儲能集裝箱安全出口指南發(fā)布

6. 寧德時代與滴滴合作,進軍網(wǎng)約車補能市場

7. 多家券商進入碳市場,中信證券買入5000噸CCER

8. 遠景能源與巴斯夫合作,拓展綠色甲醇產(chǎn)業(yè)潛能

9. 中國企業(yè)加快進軍海外綠氫市場

10.全球最大鋰礦減產(chǎn)10萬噸,并更改鋰礦定價模式


>>>專題碳討


綠色工廠如何形成梯度、長效化培育新機制?


正文


一、政策速遞


A、權(quán)威聲音


1.生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南(試行)》


1月30日,生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制技術(shù)指南(試行)》。指南細化了排放源分類分級體系,規(guī)定了大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制程序,明確了清單編制技術(shù)方法和全過程質(zhì)量控制等內(nèi)容。


零碳解讀:大氣污染物與溫室氣體融合排放清單是推進減污降碳協(xié)同增效的基礎(chǔ)性工作。指南有助于減污降碳協(xié)同增效的目標識別、路徑優(yōu)化、政策制定和效果評估等,同時,也可以支撐大氣污染防治政策制定和評估、空氣質(zhì)量預報預警、重污染天氣應(yīng)對等工作。需要注意的是,該指南不適用于碳市場交易、溫室氣體排放目標責任考核和氣候變化國際履約等用途。


2.工信部印發(fā)《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》


近日,工業(yè)和信息化部印發(fā)實施《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》,該辦法將進一步引領(lǐng)綠色制造標桿發(fā)揮示范帶動作用,推動行業(yè)、區(qū)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級。辦法將突出構(gòu)建國家、省、市三級“縱向聯(lián)動”,綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)“橫向帶動”的綠色制造標桿培育新機制。


零碳解讀:綠色工廠是推動制造業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型、構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系的重要力量。2017年,我國組織開展國家級綠色工廠評選以來,我國工業(yè)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型不斷深入,綠色制造體系日益完善。但我國制造業(yè)規(guī)模巨大,工業(yè)碳達峰碳中和任務(wù)艱巨,推動綠色工廠梯度培育,構(gòu)建綠色工廠規(guī)范化、長效化培育機制意義重大。


3. 國家林業(yè)和草原局:深化集體林權(quán)制度改革


近日,國家林業(yè)和草原局發(fā)布關(guān)于做好深化集體林權(quán)制度改革有關(guān)工作的通知。其中,提出要穩(wěn)定林地長期承包關(guān)系、積極穩(wěn)妥推進林權(quán)流轉(zhuǎn)、培育林業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營主體、建立森林經(jīng)營方案管理制度、有序擴大可持續(xù)經(jīng)營試點范圍、優(yōu)化林木采伐管理、妥善處理公益林保護與產(chǎn)權(quán)保護關(guān)系、完善林業(yè)金融服務(wù)體系、推動森林資源合理利用、發(fā)揮林長制作用等重點任務(wù)。


零碳解讀:深化集體林權(quán)制度改革有利于解決集體林產(chǎn)權(quán)制度、資源管理、經(jīng)營模式、投入機制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等問題。同時,此次通知也提出要鼓勵金融機構(gòu)開展林業(yè)碳匯預期收益權(quán)、公益林(天然林)補償收益權(quán)、林業(yè)經(jīng)營收益權(quán)等質(zhì)押貸款業(yè)務(wù),這將進一步推動形成生態(tài)資源價值轉(zhuǎn)化機制。


B、地方實踐


4.《浙江省綠電綠證市場化交易工作細則(試行)》發(fā)布


1月31日,浙江電力交易中心發(fā)布《浙江省綠電綠證市場化交易工作細則(試行)》。鼓勵各類市場主體參與綠證市場交易,支持高耗能企業(yè)通過購買綠證保障用能需求。同時,還提出鼓勵省內(nèi)分布式光伏發(fā)電、分散式風能發(fā)電通過聚合形式參與綠電交易。


零碳解讀:綠電交易可以助力企業(yè)生產(chǎn)用能綠色轉(zhuǎn)型,又能促進可再生能源電力的發(fā)展,是實現(xiàn)碳達峰碳中和目標的重要措施。數(shù)據(jù)顯示,2023年度浙江綠電交易成交電量突破80億千瓦時,達到82.13億千瓦時,同比增長218.85%,綠色交易發(fā)展勢頭較好。此次細則將進一步促進浙江綠電交易市場的發(fā)展。


5.國內(nèi)首個儲能集裝箱安全出口指南發(fā)布


近日,廈門海事局、廈門港口管理局、廈門市自貿(mào)片區(qū)管委會聯(lián)合印發(fā)《廈門港集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)海上運輸安全技術(shù)指南》。這是全國首個針對集裝箱式鋰電池儲能系統(tǒng)的海上安全運輸指南,將有效防范和降低海上運輸安全風險,為廈門口岸集裝箱儲能系統(tǒng)海運規(guī)范出口提供專業(yè)指導。


零碳解讀:近年來,我國新能源產(chǎn)品出海發(fā)展迅猛,儲能集裝箱海運出口需求也進一步提升。作為國際海運第九類危險貨物,儲能產(chǎn)品以集裝箱作為整體運輸組件,尚未建立統(tǒng)一的海運技術(shù)規(guī)范和標準,海上安全運輸面臨挑戰(zhàn)。此次,廈門出臺相關(guān)技術(shù)指南有助于提升企業(yè)產(chǎn)品海運出口能級,助力我國新能源產(chǎn)品走出去。


C、企業(yè)行動


6.寧德時代與滴滴合作,進軍網(wǎng)約車補能市場


 近日,寧德時代與滴滴簽約成立換電合資公司,該公司將依托雙方的技術(shù)優(yōu)勢和運營能力強強聯(lián)合,從網(wǎng)約車場景切入,為眾多新能源車輛提供高效換電服務(wù)。此外,寧德時代還與滴滴旗下小桔能源形成戰(zhàn)略合作意向,將推動在儲充一體等更廣泛新能源領(lǐng)域的合作。


零碳解讀:隨著新能源汽車應(yīng)用的普及,電動汽車補能設(shè)施便成為當前新能源市場最為重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一。網(wǎng)約車等公共出行市場用戶基數(shù)大、補能頻次高、時效性要求強,是發(fā)展換電業(yè)務(wù)的理想場景,這將有助于進一步拓展寧德時代在動力電池和儲能方面的市場優(yōu)勢。


7.多家券商進入碳市場,中信證券買入5000噸CCER


隨著全國溫室氣體自愿減排交易市場的正式啟動,國內(nèi)多家券商加快進入CCER市場。1月29日,中信證券發(fā)布消息稱,作為獲準參與該市場的首批交易機構(gòu),已掛牌買入5000噸國家核證自愿減排量。


零碳解讀:我國多層次碳市場的建立也將為市場創(chuàng)造更多金融方面的業(yè)務(wù)需求,推動碳金融行業(yè)的發(fā)展。此次,全國CCER市場的啟動將帶動從碳匯項目開發(fā)、減排量核查到減排量交易等多個業(yè)務(wù)鏈條的發(fā)展,為碳金融相關(guān)機構(gòu)提供了廣闊市場機遇。


8.遠景能源與巴斯夫合作,拓展綠色甲醇產(chǎn)業(yè)潛能


1月31日,巴斯夫與遠景能源宣布合作,加快將綠氫和二氧化碳轉(zhuǎn)化為電子甲醇。此次,巴斯夫?qū)⑻峁┐呋瘎┘夹g(shù),與遠景能源創(chuàng)新的能源管理系統(tǒng)相結(jié)合。雙方將以技術(shù)創(chuàng)新打造具有經(jīng)濟可行性、環(huán)境友好性的綠色能源解決方案。電子甲醇作為替代化石燃料的可持續(xù)能源載體,在各行業(yè)具有巨大潛力。


零碳解讀:電子甲醇是指利用太陽能、風能等可再生能源獲得綠色電力,電解水制綠氫,再由綠氫加二氧化碳轉(zhuǎn)化生產(chǎn)的甲醇,是綠色甲醇的一種。電子甲醇可作為公路、海運和航空運輸以及其他行業(yè)的替代能源,對促進工業(yè)和交通等多領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型具有重要推動作用。


D、國際看點


9. 中國企業(yè)加快進軍海外綠氫市場


近日,塞爾維亞簽署了一項協(xié)議,允許中國公司上海風領(lǐng)新能源有限公司和塞爾維亞紫金銅業(yè)建設(shè)一座耗資20億歐元的綠色氫電解和發(fā)電工廠。發(fā)電廠的總?cè)萘繛?000MW,同時在該國建立電解水生產(chǎn)裝置,每年能夠生產(chǎn)30000噸綠色氫燃料。


零碳解讀:目前,我國在新能源產(chǎn)業(yè)和能源綠色轉(zhuǎn)型方面形成了較強的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。隨著我國新能源產(chǎn)品出海的快速發(fā)展,利用可再生能源制氫等綠色能源解決方案也必將加快向海外輸出。據(jù)悉,此次綠氫項目是塞爾維亞迄今為止在可再生能源設(shè)施方面最大的單筆投資,也是該國目前最大的綠色能源項目。


10. 全球最大鋰礦減產(chǎn)10萬噸,并更改鋰礦定價模式


1月29日,澳大利亞礦企IGO發(fā)布公告,稱公司旗下全球最大鋰礦山Greenbushes長協(xié)包銷定價由此前的采用上一個季度的鋰鹽均價(Q-1)結(jié)算更改為采用發(fā)貨月上一月的鋰鹽均價(M-1)來結(jié)算。此前,該公司在年產(chǎn)量指引中,減少鋰精礦產(chǎn)量10萬噸/年。


零碳解讀:在經(jīng)歷2023年鋰價下跌以及市場庫存增加的背景下,全球鋰礦企業(yè)紛紛選擇減產(chǎn)保價。預計這將推動全球碳酸鋰價格加快探底、推動全球鋰電相關(guān)產(chǎn)品庫存消化,從而帶動鋰電產(chǎn)業(yè)逐步走出產(chǎn)能過剩階段。


、專題碳討


綠色工廠如何形成梯度、長效化培育機制?


1月30日,工信部公布《綠色工廠梯度培育及管理暫行辦法》(以下簡稱“《暫行辦法》”),作為今后開展綠色工廠梯度培育及管理的行政規(guī)范性文件,《暫行辦法》將為形成規(guī)范化、長效化的綠色工廠培育機制提供政策保障。


2017年,我國開啟國家級綠色工廠評選以來,我國綠色工廠數(shù)量快速增長,這為推動行業(yè)、區(qū)域乃至全國工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,構(gòu)建綠色制造和服務(wù)體系產(chǎn)生了重要的推動作用。同時,綠色工廠也為進一步壯大我國綠色制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模、打造綠色標桿企業(yè)起到了良好的示范帶動作用。


隨著“雙碳”目標的提出,作為我國碳排放的最為重要的領(lǐng)域之一,工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型的緊迫性進一步加大。此外,在歐盟碳關(guān)稅和全球綠色貿(mào)易壁壘的不斷加大的背景下,全球大型企業(yè)對產(chǎn)品碳足跡的要求也越來越高。因此,如何規(guī)范化、長效化培育綠色工廠,擴大我國綠色制造的規(guī)模,提高工業(yè)產(chǎn)品的綠色競爭力成為十分重要的課題。


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1.八次評估產(chǎn)生5000多家綠色工廠,我國綠色制造體系不斷完善


傳統(tǒng)工業(yè)化在創(chuàng)造巨大財富的同時也消耗了大量資源,給生態(tài)環(huán)境和自然資源帶來了巨大壓力,影響著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的進一步提高。因此,推動生產(chǎn)方式綠色化,發(fā)展綠色制造是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必由之路。


2016年,工信部發(fā)布《綠色制造工程實施指南(2016-2020年)》,以實施綠色制造工程為牽引,推動綠色產(chǎn)品、綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應(yīng)鏈全面發(fā)展。2017年,國家工信部組織評選綠色制造名單,加快推行綠色制造,我國綠色制造體系開始加快完善。


經(jīng)過八批次評選活動后,我國國家級綠色工廠數(shù)量突破超5000家。數(shù)據(jù)顯示,截至2022年底,我國共培育建設(shè)了3657家綠色工廠、270家綠色工業(yè)園區(qū)、408家綠色供應(yīng)鏈企業(yè),推廣近3萬個綠色產(chǎn)品。今年1月5日,在工信部公布的2023年度綠色制造名單中,1488家企業(yè)獲評綠色工廠,104家工業(yè)園區(qū)(開發(fā)區(qū))獲評綠色工業(yè)園區(qū),205家企業(yè)獲評綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。


此外,按照2023年度動態(tài)管理要求,經(jīng)各地工業(yè)和信息化主管部門核實確認,工信部將前七批綠色制造名單中部分不合格綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)移出綠色制造名單。因此,截至目前,我國國家級綠色工廠數(shù)量整體已突破5000家,達到5095家,綠色工業(yè)園區(qū)達到371個,綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)達到608個。


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2.綠色制造已成為鍛造我國產(chǎn)業(yè)全球競爭力,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體


隨著傳統(tǒng)工業(yè)化增長的乏力,全球主要國家紛紛實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略,我國也加大新型工業(yè)化推進力度。黨的二十大報告把推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展作為建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要內(nèi)容。2023年,全國新型工業(yè)化推進大會上,推動工業(yè)綠色發(fā)展也被視為新型工業(yè)化最重要的內(nèi)涵之一。


數(shù)據(jù)顯示,當前我國工業(yè)增加值已超過40萬億元,占GDP比重近1/3,是實現(xiàn)國民經(jīng)濟增長的主要引擎。同時,工業(yè)又是資源能源消費大戶,能源消費量占全國總體消費量的2/3,二氧化碳和污染物排放占比較大,是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和綠色低碳轉(zhuǎn)型的主戰(zhàn)場。


近期,中共中央政治局第十一次集體學習時提到,推動高質(zhì)量發(fā)展需要新質(zhì)生產(chǎn)力的支撐,而綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。因此,加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,做強綠色制造業(yè)便成為推動新型工業(yè)化和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)。


此外,隨著可持續(xù)發(fā)展日益成為全球共識,發(fā)展綠色經(jīng)濟和制造業(yè)成為搶占未來全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點的重要舉措。在此背景下,美國推出《通脹削減法案》,歐盟推出碳關(guān)稅、《新電池法案》等政策,全球多數(shù)跨國企業(yè)開始提高對供應(yīng)鏈企業(yè)的綠色要求,全球綠色貿(mào)易壁壘現(xiàn)象越發(fā)凸顯,綠色貿(mào)易壁壘正逐步成為一些國家謀求競爭優(yōu)勢的重要手段。


作為全球工業(yè)品最大出口國,我國亟須推進工業(yè)領(lǐng)域全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,提高出口產(chǎn)品的科技含量和綠色屬性,鍛造綠色經(jīng)濟時代產(chǎn)業(yè)的競爭力,發(fā)展綠色制造業(yè)則是必由之路。


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3.橫縱向兩個維度,加快形成綠色工廠的梯度和長效化培育新機制


綠色工廠是指實現(xiàn)用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化的企業(yè),是綠色制造核心實施單元。


自2017年開展國家級綠色工廠評選工作以來,工信部會根據(jù)綠色工廠評選相關(guān)標準和指標體系,經(jīng)申報單位自愿申報、第三方機構(gòu)評價、省級工業(yè)和信息化主管部門評估確認及專家論證、公示等程序,先后公布了八批綠色制造名單,在國家層面創(chuàng)建綠色工廠5095家,產(chǎn)值占制造業(yè)總產(chǎn)值的比重超過17%,成為推動我國綠色制造發(fā)展的重要力量。


此外,工信部依據(jù)《綠色工廠評價通則》等相關(guān)標準,以及綠色工廠報送的數(shù)據(jù)開發(fā)了“企業(yè)綠碼”,對綠色工廠綠色化水平進行量化分級評價和賦碼,既方便直觀展示企業(yè)的綠色化發(fā)展水平,又進一步加強了綠色工廠梯度培育和動態(tài)管理。


今年初,工信部召開推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展座談會,落實中央經(jīng)濟工作會議和全國新型工業(yè)化推進大會部署,研究部署全面推動工業(yè)綠色低碳發(fā)展。據(jù)悉,2024年,我國將力爭新培育國家層面綠色工廠1000家,完善綠色制造服務(wù)體系,試點推行“企業(yè)綠碼”。


此次,《暫行辦法》將制定供應(yīng)商綠色工廠培育計劃,推動供應(yīng)商開展綠色工廠創(chuàng)建重點。并突出構(gòu)建國家、省、市三級“縱向聯(lián)動”,綠色工業(yè)園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)“橫向帶動”的綠色制造標桿培育新機制。通過橫向縱向兩個維度、動態(tài)管理、配套措施等手段,形成梯度、長效化培育新機制。


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新京報零碳研究院研究員 任大明

編輯 白華兵 校對 盧茜


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新京報零碳研究院成立于2022年6月15日,以零碳為目標追求,打造集內(nèi)容、數(shù)據(jù)、服務(wù)、調(diào)研報告、活動于一體的新型產(chǎn)品,旨在為雙碳工作提供智力支持與融媒支撐。零碳研究院會記錄“雙碳”發(fā)展、創(chuàng)新科普產(chǎn)品、打造高端智庫、研發(fā)行業(yè)和地方綠色數(shù)據(jù)庫、構(gòu)建“雙碳”咨詢體系、搭建交流平臺、組織公益活動、發(fā)布調(diào)研報告、評選優(yōu)秀案例。


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