繼上海、北京之后，廣州也調整住房公積金貸款套數認定標準。

11月14日，廣州住房公積金管理中心發(fā)布《廣州住房公積金管理中心關于優(yōu)化個人住房公積金貸款有關事項的通知》（簡稱《通知》），對住房套數認定標準、公積金貸款最低首付款比例等進行了優(yōu)化調整?！锻ㄖ纷?023年11月14日起施行，有效期為5年。

值得關注的是，相比上海、北京公積金新政的“認房不認商貸”，此次廣州住房公積金新政力度更大，在住房認定標準上，是“認房不認貸”；在首付比例上，首套房最低首付款比例為20%。

首套房公積金貸款最低首付20%，二套房低至30%

在住房套數認定標準方面，《通知》明確，家庭名下住房套數以廣州市不動產登記機構提供的《廣州市自然人不動產（土地、房屋類）信息查詢結果》顯示家庭（含所有家庭成員）已擁有住房套數核算。

這意味著只要在廣州無房，再購房就算首套。此前，上海、北京已經優(yōu)化住房公積金貸款套數認定標準，雖然“認房不認商貸”，但是還認公積金貸款。此次廣州更進一步，直接“認房不認貸”。

在公積金貸款首付比例方面，根據《通知》，對購買廣州市首套住房的購房人家庭，公積金貸款最低首付款比例為20%；對無住房貸款（含商業(yè)性住房貸款和公積金貸款，下同）記錄或住房貸款記錄已結清，且在廣州市擁有1套住房的購房人家庭，公積金貸款最低首付款比例為30%；對有未結清住房貸款記錄且在廣州市擁有1套住房的購房人家庭，公積金貸款最低首付款比例為40%。

此前，廣州首套房公積金貸款首付比例普遍在30%，此次降至20%，達到近幾年的新低。

廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，廣州公積金在“認房不認貸”的政策執(zhí)行上，比商業(yè)貸款步子邁得更大一些。這主要有兩方面原因，一方面是在公積金政策上，地方的自主權更大一點；另一方面，公積金支持的是繳存職工，更能彰顯民生屬性。

中指研究院華南分院總經理楊紅俠表示，本次廣州發(fā)布公積金貸款新政，符合支持居民合理住房需求的政策導向，將進一步促進市場剛性以及改善性需求的有效釋放。自9月中旬出臺房地產新政后，廣州商品住宅成交面積出現明顯回升，據中指研究院數據顯示，2023年10月，廣州新房成交約71.2萬平方米，同比上升35.2%，但進入11月以來，政策影響開始減弱，新房市場熱度有所降低，周度新房成交面積環(huán)比已連續(xù)兩周下降。此次廣州公積金新政出臺，向市場釋放積極信號，有利于穩(wěn)定市場預期，提振購房者置業(yè)情緒，促進廣州房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

新政將會釋放部分購房需求，業(yè)內稱“規(guī)模不是特別大”

今年8月30日，廣州率先執(zhí)行住房商業(yè)貸款“認房不認貸”，即居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業(yè)金融機構均按首套住房執(zhí)行住房信貸政策。這拉開了全國各地落實“認房不認貸”的大潮。

“在購房者對房價和房貸利率、月供比較敏感的情況下，對公積金支持購房的呼聲也越高。商業(yè)貸款啟動‘認房不認貸’以后，基于對這一優(yōu)惠政策擴展到更多群體的考慮，以及公積金貸款利率比較低，更能激發(fā)購房熱情，公積金貸款執(zhí)行這一政策是大趨勢?！崩钣罴握f。

在預期效果方面，李宇嘉表示，公積金新政能否起到較大的作用，取決于繳存職工能否貸到足夠的額度。目前，廣州住房公積金的個人和家庭貸款額度有限制，分別為60萬元和100萬元，對于在廣州買房而言大概率還是需要采取組合貸的形式，政策效應可能并沒有那么高。

“真正需要公積金低利率貸款的主要是新市民、年輕人和外來人口，但這部分人群繳存余額少，繳存比例低，很難獲得足額的貸款?！崩钣罴芜M一步說，總之，需要客觀看待這個政策效果，會釋放一部分需求，但這部分需求的規(guī)模不是特別大。廣大特別急于需要買房的新市民、年輕人、外來人口可能獲得不了太多的額度，導致政策的效果可能并沒有那么大。

廣州政策力度大，對其他城市具有示范效應

截至目前，一線城市中，已經有北京、上海、廣州三個城市在住房公積金貸款認定標準上進行優(yōu)化。

10月17日，上海優(yōu)化住房公積金貸款套數認定標準，繳存職工家庭名下在上海市無住房、在全國未使用過住房公積金個人住房貸款或首次住房公積金個人住房貸款已經結清的，認定為首套住房。

10月31日，北京住房公積金管理中心發(fā)布《關于優(yōu)化住房公積金個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》。其中提到，在北京市無住房且全國范圍內無公積金貸款（含住房公積金政策性貼息貸款，下同）記錄的，執(zhí)行首套住房公積金貸款政策，即“認房不認商貸”。

據中指研究院統(tǒng)計數據顯示，截至11月13日，今年各地已出臺公積金相關政策超250條，已有30多個城市對于公積金貸款“認房又認貸”標準進行優(yōu)化，其中超20個城市執(zhí)行公積金“認房不認貸”，多地降低公積金首付比例。優(yōu)化公積金政策是近兩年各地支持房地產市場發(fā)展、促進需求釋放的主要手段之一。各地公積金政策調控力度和節(jié)奏主要取決于當地市場表現及公積金使用情況。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進表示，目前，上海、北京和廣州都對公積金貸款套數認定進行了優(yōu)化，尤其是廣州，政策力度更大，對于其他城市都有較大的啟發(fā)和示范效應?！敖衲晁募径?，一線城市的購房政策在進一步放松，這具有非常好的導向。尤其是一些有換房需求的購房者，后續(xù)可以按照首套房的標準進行交易，有利于改善性住房需求的釋放?！?/p>

“從短期來看，各地或將繼續(xù)結合自身公積金使用的實際情況因城施策，優(yōu)化公積金相關政策的城市或繼續(xù)擴圍，優(yōu)化二套房認定標準、降低首付比例、支持商轉公等方式仍是當前各地公積金政策調整的重要方向?！睏罴t俠如是說。

新京報記者 段文平

編輯 武新 校對 柳寶慶