11月6日，根據(jù)“南通發(fā)布”微信公眾號(hào)披露，當(dāng)天下午，江蘇省南通市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)該市住建、人社、資規(guī)、行政審批等4個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)的《優(yōu)化中心城區(qū)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》（簡(jiǎn)稱《措施》）進(jìn)行解讀。《措施》共有六條，主要涉及土地供應(yīng)、規(guī)劃指標(biāo)、助企紓困、減輕購(gòu)房壓力等方面內(nèi)容。

業(yè)內(nèi)人士表示，此次新政對(duì)于房企紓困方面的政策支持力度比較大，尤其是進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃方案、盤(pán)活存量土地等舉措，有利于土拍活躍度回升，有助于活躍南通的土地市場(chǎng)。

支持項(xiàng)目加快銷(xiāo)售去化

據(jù)南通市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹，南通市的購(gòu)房主體是改善型居民，這部分群體對(duì)住房品質(zhì)的要求比較高，在這次的政策里，提出了要積極探索新的監(jiān)管模式，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)根據(jù)購(gòu)房人的意愿提供定制化、差異化裝修產(chǎn)品。對(duì)于對(duì)去化周期較長(zhǎng)、區(qū)位比較偏的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，可以適當(dāng)降低裝配率和綠建要求，允許毛坯銷(xiāo)售，更好地幫助企業(yè)銷(xiāo)售去化。

同時(shí)，南通市加大人才購(gòu)房支持力度，加快推進(jìn)人才房多渠道、多方式供應(yīng)，對(duì)各類(lèi)人才實(shí)施分檔分類(lèi)購(gòu)房補(bǔ)貼；支持企事業(yè)等單位集中團(tuán)購(gòu)商品住房解決職工住房問(wèn)題。

此外，11月10日至11月12日期間，南通市還將利用“雙十一”這一新興消費(fèi)節(jié)日，舉辦第57屆房產(chǎn)交易會(huì)，進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力，滿足居民的住房需求。政府拿出2000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼，對(duì)于購(gòu)買(mǎi)首套住房、在房交會(huì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)簽約并交納定金的前400位新市民，發(fā)放5萬(wàn)元住房消費(fèi)券直接抵扣房款。

鏡鑒咨詢創(chuàng)始人張宏偉表示，包括南通在內(nèi)的大部分三四線城市都有比較大的去庫(kù)存壓力。上述南通房展會(huì)活動(dòng)為政府主導(dǎo)的樓市營(yíng)銷(xiāo)活動(dòng)，說(shuō)明政府已經(jīng)開(kāi)始直接下場(chǎng)為樓市去庫(kù)存。按照以往經(jīng)驗(yàn)判斷，在補(bǔ)貼活動(dòng)期間，南通樓市的交易量會(huì)有一波小反彈，也會(huì)迎來(lái)一波去庫(kù)存的利好。

取消單宗宅地限價(jià)要求、盤(pán)活存量土地

在土地供應(yīng)方面，《措施》明確，進(jìn)一步優(yōu)化住宅用地供應(yīng)布局和結(jié)構(gòu)，加大改善型住房供應(yīng)比例，有序推進(jìn)城市更新和拆遷安置項(xiàng)目，科學(xué)確定保障性限價(jià)房用地供應(yīng)規(guī)模。合理確定住宅用地出讓價(jià)格，取消單宗商品住宅用地限價(jià)要求。經(jīng)營(yíng)性用地交易服務(wù)費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠減免。

《措施》提出，放寬住宅用地控制性指標(biāo)，紓困房地產(chǎn)企業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃方案，盤(pán)活存量土地，提升住房品質(zhì)。已供應(yīng)住宅用地的尚未開(kāi)發(fā)部分，符合控制性詳細(xì)規(guī)劃、原則上不突破規(guī)劃條件中容積率要求的，可按程序調(diào)整建筑層次、建筑密度等指標(biāo)，允許建設(shè)三層及以上非獨(dú)棟獨(dú)院的住宅產(chǎn)品。

同時(shí)，南通市持續(xù)優(yōu)化住宅用地供應(yīng)政策。合理確定住宅用地出讓價(jià)格，取消單宗商品住宅用地限價(jià)要求。對(duì)有特殊要求的重點(diǎn)地塊，探索實(shí)施采取帶方案或投資發(fā)展監(jiān)管協(xié)議掛牌的方式。支持開(kāi)發(fā)企業(yè)使用見(jiàn)索即付銀行保函作為參與土地競(jìng)買(mǎi)的履約保證方式。

張宏偉認(rèn)為，此次南通發(fā)布新政，除了增加住宅用地改善類(lèi)用地供應(yīng)、優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)、實(shí)行“價(jià)高者得”的土拍模式等一些吸引房企投資拿地的常規(guī)動(dòng)作之外，也效仿了杭州落地的銀行保函即可參與土拍的做法。該措施大幅降低參拍門(mén)檻，預(yù)計(jì)接下來(lái)南通土拍的報(bào)名企業(yè)數(shù)量將會(huì)大幅度增加，土拍活躍度也會(huì)回升。

張宏偉進(jìn)一步表示，南通此次新政對(duì)于房企紓困支持力度比較大，尤其是進(jìn)一步優(yōu)化規(guī)劃方案、盤(pán)活存量土地等舉措，是武漢樓市新政之后又一座城市的探索。這主要是由于2021年前南通主流布局的房企為碧桂園、中南、恒大等房企，這些房企利用“上海第三機(jī)場(chǎng)”落地南通的時(shí)機(jī)，一方面積極布局南通，另一方面把南通樓市的房?jī)r(jià)炒高了，在上述各方面利好背景下，南通樓市的量?jī)r(jià)有些透支。

“當(dāng)2021年下半年南通樓市步入下行期后，南通樓市交易量腰斬，市場(chǎng)需求極度萎縮。當(dāng)大部分布局三四線城市為主的房企開(kāi)始爆雷，南通的市場(chǎng)不可避免也受到了巨大的沖擊。因此，當(dāng)下南通不得不出臺(tái)各類(lèi)紓困措施，以確保已經(jīng)爆雷或出險(xiǎn)的房企的項(xiàng)目在南通可以順利保交付?！睆埡陚ト缡钦f(shuō)。

新京報(bào)記者 張建

編輯 武新 校對(duì) 柳寶慶