自去年7月份中共中央政治局會(huì)議首次提出“保交樓”工作任務(wù)以來，“保交樓”成為地方政策的關(guān)鍵詞、房企的重點(diǎn)工作任務(wù)。
隨著“保交樓”提出滿一周年，各地的“保交樓”工作進(jìn)展如何？據(jù)央視新聞援引住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的消息，目前，保交樓專項(xiàng)借款項(xiàng)目總體復(fù)工率接近100%，累計(jì)已完成住房交付超過165萬套，首批專項(xiàng)借款項(xiàng)目住房交付率超過60%。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部表示，通過保交樓工作的順利推進(jìn)，帶動(dòng)了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工進(jìn)度加快，有效防范了商品住房逾期交付風(fēng)險(xiǎn)，提振購(gòu)房者信心，穩(wěn)定了市場(chǎng)預(yù)期。
多地“保交樓”項(xiàng)目迎全面復(fù)工
在“保交樓”政策的支持下，今年以來，重慶、長(zhǎng)沙、濟(jì)南、鄭州、西安等多地的“保交樓”工作取得了顯著的進(jìn)展。
據(jù)了解，目前，重慶全市所有的保交樓項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了全面復(fù)工，全市已累計(jì)交付12.2萬套房。
今年以來，湖南省省會(huì)長(zhǎng)沙全市33個(gè)市級(jí)防風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目已交房31469套，其中3個(gè)項(xiàng)目已全部交付完畢。下半年，爭(zhēng)取能夠?qū)崿F(xiàn)專項(xiàng)借款項(xiàng)目90%基本交付，剩余項(xiàng)目爭(zhēng)取明年上半年陸續(xù)交付。
山東省省會(huì)濟(jì)南今年已累計(jì)獲得商業(yè)配套貸款47.17億元，推動(dòng)多個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè)交付，在專項(xiàng)借款支持下，全市已完成交付10722套房。今年年底前，濟(jì)南要力爭(zhēng)完成“保交樓”總?cè)蝿?wù)的80%以上。
河南省省會(huì)、“保交樓”重點(diǎn)城市鄭州在今年年初已經(jīng)落實(shí)“保交樓”支持資金300多億元，全市“保交樓”項(xiàng)目實(shí)質(zhì)性復(fù)工95%以上；列入省問題樓盤臺(tái)賬的“辦證難”“配套設(shè)施不完善”兩類項(xiàng)目全部化解。今年10月，鄭州計(jì)劃將使用第一批專項(xiàng)借款的60個(gè)保交樓項(xiàng)目全部建成交付；到今年年底，鄭州計(jì)劃將使用第二批專項(xiàng)借款的82個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃建成交付50%。
西安在今年也加快了“保交樓”的步伐。截至4月底，西安市“保交樓”項(xiàng)目共交付住宅1.5萬余套，完成年度任務(wù)的31.38%，涉及25個(gè)項(xiàng)目。今年，西安明確提出了“保交樓”目標(biāo)，確保延期項(xiàng)目年內(nèi)交付80%以上。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示：“凡是納入保交樓專項(xiàng)借款的項(xiàng)目是‘必?！捻?xiàng)目，這是由當(dāng)?shù)氐膰?guó)企和城投來承接的，屬地政府是要承擔(dān)主體責(zé)任和屬地責(zé)任的，所以這些項(xiàng)目保交付是沒有懸念，推進(jìn)也相對(duì)較快，成績(jī)比較明顯?！?/p>
中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜認(rèn)為，從住建部公布的相關(guān)數(shù)據(jù)來看，“保交樓”工作產(chǎn)生顯著成效，購(gòu)房者的合法權(quán)益得到相應(yīng)保障。
“保交樓”帶動(dòng)竣工面積大幅增長(zhǎng)
“保交樓”工作的大力推進(jìn)也帶動(dòng)了全國(guó)竣工面積的增長(zhǎng)。
根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1-6月，全國(guó)房屋竣工面積同比增長(zhǎng)19.0%，增幅較一季度擴(kuò)大4.3個(gè)百分點(diǎn)。
為了繼續(xù)支持“保交樓”工作，保交樓貸款計(jì)劃也予以延期。今年7月10日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)文，明確將2022年11月頒布的《關(guān)于做好當(dāng)前金融支持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展工作的通知》（簡(jiǎn)稱“金融16條”），其中提到延續(xù)實(shí)施保交樓貸款支持計(jì)劃至2024年5月末。
此外，中國(guó)人民銀行也將推出5500億元的資金池，繼續(xù)大力支持“保交樓”。今年7月14日，在國(guó)新辦舉行的2023年上半年金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)情況新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行貨幣政策司司長(zhǎng)鄒瀾介紹，央行推出兩批共3500億元“保交樓”專項(xiàng)借款，設(shè)立2000億元“保交樓”貸款支持計(jì)劃，引導(dǎo)商業(yè)銀行積極提供配套融資，有力推動(dòng)各地項(xiàng)目復(fù)工建設(shè)。
雖然保交樓工作取得階段性成效，但后續(xù)的保交樓任務(wù)仍然繁重，尤其是部分“保交樓”項(xiàng)目依然存在資金鏈緊張問題。
新京報(bào)記者在實(shí)地走訪中了解到，“保交樓”工作推進(jìn)的難點(diǎn)還是缺錢。一些“爆雷”房企旗下的樓盤停工后，由于樓盤被查封，從銀行貸不到款，銷售也難以推進(jìn)，加之紓困基金覆蓋面也有限，這部分樓盤依然處在停工當(dāng)中。
“‘保交樓’的資金確實(shí)是緊張的，籌集資金也有難度。保交樓資金目前是國(guó)家層面的紓困基金來支持的，市場(chǎng)化、社會(huì)化的資金可能不愿意進(jìn)來。接下來，一方面，要夯實(shí)企業(yè)的責(zé)任，比如前期挪用預(yù)售資金的，應(yīng)該督促開發(fā)商予以追回；另一方面，想方設(shè)法推動(dòng)開發(fā)商對(duì)存量房源的銷售，進(jìn)入正常的銷售軌道，才能有回款?！崩钣罴稳缡钦f。
陳文靜表示，在“保交樓”過程中，建議優(yōu)先選擇能夠?qū)崿F(xiàn)資金平衡或監(jiān)管資金相對(duì)較多的項(xiàng)目，同時(shí)對(duì)于同區(qū)域內(nèi)有多個(gè)停工項(xiàng)目的，政府也可進(jìn)行區(qū)域內(nèi)部協(xié)調(diào)，評(píng)估各項(xiàng)目完成交付所需的資金缺口，將購(gòu)房者集中騰挪置換至某一項(xiàng)目，并集中資金投入保障該項(xiàng)目交付。除此之外，“保交樓”也可以與租賃住房政策結(jié)合，地方政府協(xié)同財(cái)政部門和金融機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)購(gòu)買“保交樓”項(xiàng)目作為保障性租賃住房，解決問題樓盤交付的同時(shí)，增加保障性租賃住房供給。
“不是所有停工項(xiàng)目都能納入‘保交樓’的名單中，我們也建議適度放寬門檻和條件，惠及更多的停工項(xiàng)目?！崩钣罴窝a(bǔ)充說。
新京報(bào)記者 徐倩
編輯 武新 校對(duì) 柳寶慶
