7月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備研究，相機(jī)出臺(tái)新的政策舉措，更好體現(xiàn)宏觀政策的針對(duì)性、組合性和協(xié)同性。同時(shí)，會(huì)議還指出，要調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，根據(jù)不同需求、不同城市等推出有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措，加快研究構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。
東方金誠(chéng)宏觀首席分析師王青認(rèn)為，盡管二季度經(jīng)濟(jì)修復(fù)出現(xiàn)一些波折，但不會(huì)改變今年經(jīng)濟(jì)回升向上的大方向。他預(yù)計(jì)，下半年宏觀政策將繼續(xù)堅(jiān)持不搞“大水漫灌”的原則，穩(wěn)增長(zhǎng)政策大概率將延續(xù)6月以來的漸進(jìn)適度節(jié)奏。在穩(wěn)增長(zhǎng)政策發(fā)力下，三季度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能將會(huì)轉(zhuǎn)強(qiáng)。
重申加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備研究
此次國(guó)常會(huì)中提及，要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備研究，相機(jī)出臺(tái)新的政策舉措，更好體現(xiàn)宏觀政策的針對(duì)性、組合性和協(xié)同性。
該表述延續(xù)了此前政治局會(huì)議的相關(guān)內(nèi)容。7月24日，政治局會(huì)議中提出，要精準(zhǔn)有力實(shí)施宏觀調(diào)控，加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備。此前央行貨幣政策委員會(huì)2023年二季度例會(huì)重提“加大逆周期調(diào)節(jié)力度”。
王青認(rèn)為，總體上看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的困難挑戰(zhàn)。由此，著眼于保民生、穩(wěn)就業(yè)，推動(dòng)下半年經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭轉(zhuǎn)強(qiáng)，當(dāng)前“要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié)和政策儲(chǔ)備研究”。
王青指出，從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，上半年主要受消費(fèi)需求反彈推動(dòng)，宏觀經(jīng)濟(jì)總體回升向好，GDP增速顯著回升。不過，二季度以來居民消費(fèi)修復(fù)放緩，樓市再度轉(zhuǎn)弱，民間投資出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求不足對(duì)民營(yíng)企業(yè)、小微企業(yè)影響較大，企業(yè)利潤(rùn)持續(xù)下滑，經(jīng)營(yíng)面臨一定困難。同時(shí)，二季度房地產(chǎn)行業(yè)和城投平臺(tái)信用風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。二季度外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力進(jìn)一步顯現(xiàn)，也不可避免地直接影響到國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程。
上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛表示，政策儲(chǔ)備意味著相關(guān)金融監(jiān)管部門或?qū)⒀芯啃碌呢泿耪吖ぞ?，其中包括一些一攬子政策安排，其中針?duì)具體領(lǐng)域的結(jié)構(gòu)性安排可能會(huì)相對(duì)較多。這些一攬子政策安排可能主要會(huì)用于防范和進(jìn)一步化解地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)問題。
值得注意的是，本次會(huì)議還提出，將對(duì)今明兩年到期的階段性政策作出后續(xù)安排，這對(duì)于企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、安排好投資經(jīng)營(yíng)具有重要意義。會(huì)議指出，本次延續(xù)政策項(xiàng)目多、涉及領(lǐng)域廣，延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，契合企業(yè)期待，要認(rèn)真做好宣傳解讀，全面抓好推進(jìn)落實(shí)。
王青預(yù)計(jì)，這主要是指此前針對(duì)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的稅費(fèi)減免及融資支持政策期限會(huì)進(jìn)一步延長(zhǎng)，而穩(wěn)就業(yè)政策，特別是推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策也將延長(zhǎng)，并有可能進(jìn)一步加大政策扶持力度。以上是當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)兩個(gè)較為突出的薄弱環(huán)節(jié)。
將根據(jù)不同需求和城市推出房地產(chǎn)政策舉措
此次會(huì)議還指出，要調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，根據(jù)不同需求、不同城市等推出有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措，加快研究構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)新發(fā)展模式。
自7月24日政治局會(huì)議定調(diào)以來，中央及地方密集的表態(tài)和發(fā)聲為房地產(chǎn)市場(chǎng)注入了極大信心。7月31日，國(guó)常會(huì)再次強(qiáng)調(diào)“要調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，根據(jù)不同需求、不同城市等推出有利于房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策舉措”。在業(yè)內(nèi)人士看來，這既是對(duì)此前中央定調(diào)的響應(yīng)，也再次明確了接下來需求端因城施策的政策思路。
中指研究院分析師認(rèn)為，從不同城市來看，當(dāng)前仍執(zhí)行較嚴(yán)格限制性政策的城市多為核心一二線城市，近日北上廣深四個(gè)一線城市均已表態(tài)大力支持和更好滿足居民剛性和改善性住房需求，預(yù)計(jì)后續(xù)核心一二線城市在長(zhǎng)期過熱階段出臺(tái)的政策均有望逐步優(yōu)化。
“從不同需求來看，剛需和改善性需求均是政策關(guān)注重點(diǎn)，預(yù)計(jì)二線城市將優(yōu)化認(rèn)房認(rèn)貸政策，降低居民購(gòu)房成本，促進(jìn)剛需和改善性需求釋放。”中指研究院分析師還指出，對(duì)于二套房首付比例較高及貸款利率加點(diǎn)數(shù)較高的核心城市，或?qū)⒂瓉碚邇?yōu)化，滿足居民合理住房需求。
王青亦表示，調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策方面，近期央行、住建部等部門正在加快行業(yè)政策調(diào)整步伐。他預(yù)計(jì)，接下來可能出臺(tái)的措施會(huì)包括在因城施策原則下，適度放寬包括一線城市部分區(qū)域在內(nèi)的限貸限購(gòu)措施，各地普遍加大公積金購(gòu)房支持力度，在全國(guó)范圍內(nèi)加快推進(jìn)“帶押過戶”模式、激活二手房市場(chǎng)，以及進(jìn)一步引導(dǎo)居民房貸利率下行，乃至適度下調(diào)存量房貸利率等。
“下半年5年期以上LPR報(bào)價(jià)有可能單獨(dú)下調(diào)?！蓖跚啾硎荆偟哪繕?biāo)是引導(dǎo)房地產(chǎn)行業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)軟著陸。這對(duì)下半年穩(wěn)增長(zhǎng)和防風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。
此外，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次國(guó)常會(huì)非常清晰，其沒有提及房地產(chǎn)“市場(chǎng)面”，而是開門見山直指“政策面”。這其實(shí)是要求各地明確“優(yōu)化房地產(chǎn)政策是當(dāng)前第一大任務(wù)”，各地政策定位要清晰、政策優(yōu)化要主動(dòng)、政策發(fā)布要及時(shí)。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 姜樊
編輯 岳彩周
校對(duì) 賈寧
