2020年9月，我國明確提出碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。2022年6月15日，新京報(bào)成立零碳研究院，如何準(zhǔn)確理解和把握雙碳政策趨勢？碳中和背景下，不同產(chǎn)業(yè)和企業(yè)面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？研究院于2022年6月起推出《碳報(bào)》，研究最新雙碳政策、權(quán)威聲音、低碳樣本等重點(diǎn)內(nèi)容，并進(jìn)行分析解讀。
目錄
>>>政策速遞
1.中共中央政治局召開會(huì)議，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)
2.國家能源局發(fā)布征求意見稿，明確新型儲(chǔ)能進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的條件
3.CCUS技術(shù)獲得研究突破，常溫常壓下實(shí)現(xiàn)高效碳捕集
4.上海市展開碳管理試點(diǎn)，推動(dòng)碳足跡標(biāo)識國際國內(nèi)互認(rèn)
5.山東省印發(fā)碳金融行動(dòng)方案，年內(nèi)形成碳金融制度體系
6.北京東城發(fā)布征求意見稿，明確碳達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)
7.內(nèi)蒙古出臺工業(yè)碳達(dá)峰方案，加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展
8.國電電力發(fā)布第一份ESG報(bào)告
9.華龍一號全球首堆示范工程通過驗(yàn)收，進(jìn)一步優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)
10.全球首個(gè)氫燃料電池汽車碳減排方法學(xué)審批通過
11.航運(yùn)納入歐盟排放交易體系，歐盟貿(mào)易成本或?qū)⑸仙?/p>
>>>專題碳討
綠電交易是推動(dòng)數(shù)據(jù)中心低碳發(fā)展的利器
正文
一、政策速遞
A、權(quán)威聲音
1.中共中央政治局召開會(huì)議，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)
4月28日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。會(huì)議指出，要鞏固和擴(kuò)大新能源汽車發(fā)展優(yōu)勢，加快推進(jìn)充電樁、儲(chǔ)能等設(shè)施建設(shè)和配套電網(wǎng)改造。
零碳解讀：發(fā)展新能源汽車是推動(dòng)交通領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展的重要舉措，截至2022年底，我國新能源汽車保有量達(dá)1310萬輛，同比增長67.13%，呈高速增長態(tài)勢。作為支撐新能源汽車發(fā)展的重要設(shè)施，充電樁、儲(chǔ)能是新能源汽車補(bǔ)能充電、建設(shè)“光儲(chǔ)充”一體化充電站的主要組成部分，是推動(dòng)新能源汽車持續(xù)快速發(fā)展、推動(dòng)交通領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵新型基礎(chǔ)設(shè)施。
2.國家能源局發(fā)布征求意見稿，明確新型儲(chǔ)能進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營的條件
日前，國家能源局發(fā)布的《發(fā)電機(jī)組進(jìn)入及退出商業(yè)運(yùn)營辦法（征求意見稿）》指出，新型儲(chǔ)能進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營應(yīng)具備簽署項(xiàng)目啟動(dòng)驗(yàn)收交接書或鑒定書；完成并網(wǎng)運(yùn)行必需的試驗(yàn)項(xiàng)目，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)已確認(rèn)接入系統(tǒng)設(shè)備（裝置）滿足電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行技術(shù)要求和調(diào)度管理要求；簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議和購售電合同等條件。
零碳解讀：新型儲(chǔ)能可以完美匹配風(fēng)光等新能源發(fā)電的不穩(wěn)定性，提升新能源消納水平，降低對電網(wǎng)的沖擊，是構(gòu)建新型電力系統(tǒng)的重要基礎(chǔ)設(shè)施。此次征求意見稿明確了新型儲(chǔ)能進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營應(yīng)具備的條件，為儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展打開了市場空間。
3.CCUS技術(shù)獲得研究突破，常溫常壓下實(shí)現(xiàn)高效碳捕集
近日，由中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)劉波教授等領(lǐng)導(dǎo)的一個(gè)國際研究團(tuán)隊(duì)開發(fā)了一種有前途的碳捕獲和存儲(chǔ)方法，首次用二氧化碳作為客體分子模擬二氧化碳水合物結(jié)構(gòu)，使用廉價(jià)的硫酸胍與二氧化碳共結(jié)晶形成穩(wěn)定的包合物，實(shí)現(xiàn)環(huán)境溫度壓力條件下二氧化碳可逆的捕獲與釋放。與現(xiàn)有技術(shù)相比，該技術(shù)具有選擇性高，低能耗，吸附劑穩(wěn)定無腐蝕性，適于儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)葍?yōu)點(diǎn)。（環(huán)球零碳）
零碳解讀：二氧化碳捕集、利用與封存（CCUS）是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的重要技術(shù)手段。但受制于當(dāng)前二氧化碳捕集、利用與封存技術(shù)水平，CCUS在成本和能耗方面存在較大不足，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。該技術(shù)的研發(fā)突破有望提升碳捕集、利用與封存的產(chǎn)業(yè)化程度，助力推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程。
B、地方實(shí)踐
4.上海市展開碳管理試點(diǎn)，推動(dòng)碳足跡標(biāo)識國際國內(nèi)互認(rèn)
近日，上海經(jīng)信委發(fā)布《開展2023年上海市工業(yè)通信業(yè)碳管理試點(diǎn)工作的通知》，提出要建立健全碳管理工作體系，實(shí)施產(chǎn)品全生命周期供應(yīng)鏈碳管理，建立工業(yè)產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)庫，初步實(shí)現(xiàn)碳足跡標(biāo)識國際國內(nèi)互認(rèn)。
零碳解讀：此次試點(diǎn)提出要在鋼鐵、石化化工、汽車、紡織、動(dòng)力電池、光伏、食品飲料、電子消費(fèi)品等行業(yè)生產(chǎn)制造企業(yè)，率先開展產(chǎn)品碳足跡評價(jià)及應(yīng)用。通過搭建數(shù)字化碳管理平臺，實(shí)現(xiàn)碳排放核算、產(chǎn)品碳足跡評價(jià)及披露、碳金融、碳效評價(jià)等功能，推動(dòng)碳足跡數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，為展開大范圍碳足跡碳管理工作提供了指引。
5.山東省印發(fā)碳金融行動(dòng)方案，年內(nèi)形成碳金融制度體系
近日，山東省政府印發(fā)《山東省碳金融發(fā)展三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》，在碳金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、碳金融試點(diǎn)示范、碳交易推進(jìn)、碳金融、社會(huì)資本投入等5個(gè)領(lǐng)域展開重點(diǎn)行動(dòng)，力爭到2023年年底，山東省推進(jìn)碳金融發(fā)展的制度體系初步形成，轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)和激勵(lì)機(jī)制基本建立，重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)碳賬戶初步建設(shè)。
零碳解讀：實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和需要巨量的資金投入，這離不開金融的支撐。碳金融是與碳排放有關(guān)的金融活動(dòng)，包括碳指標(biāo)/碳排放交易、銀行貸款、直接碳融資、間接碳融資、碳資產(chǎn)托管等，是金融創(chuàng)新的重要方向。
6.北京東城發(fā)布征求意見稿，明確碳達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)和主要目標(biāo)
4月27日，北京市東城區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)就《東城區(qū)碳達(dá)峰實(shí)施方案（征求意見稿）》公開征求意見，征求意見稿圍繞碳達(dá)峰碳中和，明確了推進(jìn)碳達(dá)峰的重點(diǎn)任務(wù)和主要發(fā)展目標(biāo)。提出到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比2020年下降14%，到2030年，可再生能源消費(fèi)比重完成市級下達(dá)目標(biāo)，確保如期實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。
零碳解讀：此次征求意見稿從城市治理體系建設(shè)、能源消費(fèi)綠色低碳轉(zhuǎn)型、重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展、法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、組織保障體系建設(shè)、區(qū)域低碳合作機(jī)制建設(shè)等六方面明確了主要任務(wù)和重點(diǎn)措施，為北京東城如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰提供了政策保障。
7.內(nèi)蒙古出臺工業(yè)碳達(dá)峰方案，加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展
5月4日，內(nèi)蒙古自治區(qū)工信廳發(fā)布《內(nèi)蒙古自治區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩大方向，提出要實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)碳達(dá)峰行動(dòng)、全面推動(dòng)綠色制造行動(dòng)、技術(shù)工藝提升等重點(diǎn)行動(dòng)。到2030年，全區(qū)工業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與用能結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，重點(diǎn)用能行業(yè)能源資源利用效率達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，如期實(shí)現(xiàn)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰目標(biāo)。
零碳解讀：工業(yè)是能源消耗和碳排放的重點(diǎn)領(lǐng)域，內(nèi)蒙古工業(yè)規(guī)模大、傳統(tǒng)工業(yè)占比高，推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、發(fā)展綠色制造的任務(wù)十分迫切。此次方案針對重點(diǎn)碳排放領(lǐng)域提出了高標(biāo)準(zhǔn)的能耗和碳排放要求，擴(kuò)大綠色電價(jià)對傳統(tǒng)工業(yè)的覆蓋范圍，為內(nèi)蒙古工業(yè)綠色低碳發(fā)展描繪了路線圖。
C、企業(yè)行動(dòng)
8.國電電力發(fā)布第一份ESG報(bào)告
近日，國電電力發(fā)展股份有限公司發(fā)布了自2008年以來發(fā)布的第15份社會(huì)責(zé)任類報(bào)告、第1份環(huán)境、社會(huì)和公司治理（ESG）報(bào)告。本著客觀、規(guī)范、透明和全面的原則，報(bào)告詳細(xì)披露了公司2022年在環(huán)境、社會(huì)和公司治理等責(zé)任領(lǐng)域的實(shí)踐和績效。
零碳解讀：ESG是一種關(guān)注企業(yè)環(huán)境、社會(huì)、治理績效而非財(cái)務(wù)績效的投資理念和企業(yè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院國資委印發(fā)《提高央企控股上市公司質(zhì)量工作方案》中提出，到2023年相關(guān)專項(xiàng)報(bào)告披露“全覆蓋”。此次國電電力發(fā)布首份ESG報(bào)告，有助于進(jìn)一步提高公司可持續(xù)發(fā)展能力和ESG專業(yè)治理能力。
9.華龍一號全球首堆示范工程通過驗(yàn)收，進(jìn)一步優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)
5月5日，我國自主三代核電技術(shù)華龍一號全球首堆示范工程——中核集團(tuán)旗下中國核電投資控股福清核電5、6號機(jī)組正式通過竣工驗(yàn)收。自投運(yùn)以來，福清核電5、6號機(jī)組都完整經(jīng)歷了首個(gè)燃料循環(huán)的考驗(yàn)，充分證明了華龍一號技術(shù)的安全性、先進(jìn)性、成熟性。
零碳解讀：據(jù)中核集團(tuán)數(shù)據(jù)，中核集團(tuán)福清核電6臺機(jī)組累計(jì)安全發(fā)電超過2500億度，減排效應(yīng)相當(dāng)于累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤消耗7800萬噸，減少二氧化碳排放2億噸，植樹造林約17億棵。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)保效應(yīng)顯著，對優(yōu)化我國能源結(jié)構(gòu)、推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)起到重要作用。（中核集團(tuán)微信公眾號）
D、國際看點(diǎn)
10.全球首個(gè)氫燃料電池汽車碳減排方法學(xué)審批通過
近期，在德國柏林召開的聯(lián)合國清潔發(fā)展機(jī)制執(zhí)行理事會(huì)（CDM EB）第117次會(huì)議上，全球首個(gè)氫燃料電池汽車碳減排方法學(xué)接受表決并獲得審批通過，正式成為清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）第101個(gè)小方法學(xué)，填補(bǔ)了全球氫燃料電池汽車碳減排方法學(xué)的空白。
零碳解讀：碳減排方法學(xué)是用于確定自愿減排項(xiàng)目的方法指南，也是項(xiàng)目減排量進(jìn)入碳交易市場的關(guān)鍵。該方法學(xué)將把氫能汽車的減排效果轉(zhuǎn)化為可以被出售或應(yīng)用于企業(yè)碳中和計(jì)劃中的碳信用，使氫能汽車的減排效果得到認(rèn)可，將有望吸引更多投資者和企業(yè)參與氫能汽車的開發(fā)和推廣。（中國節(jié)能協(xié)會(huì)）
11.航運(yùn)納入歐盟排放交易體系，歐盟貿(mào)易成本或?qū)⑸仙?/strong>
近日，歐盟理事會(huì)表示，航運(yùn)納入歐盟排放交易體系(EUETS)的法律程序現(xiàn)已完成，碳排放交易體系(EUETS)已正式通過并成為法律。首次納入EUETS范圍的航運(yùn)排放配額，將分三個(gè)階段為航運(yùn)公司提供碳配額，分別是：2024年提供40%，2025年提供70%，2026年提供100%。
零碳解讀：歐盟排放交易體系是—個(gè)基于能源密集型行業(yè)和發(fā)電行業(yè)排放配額限額與交易制度的碳市場。當(dāng)前，涵蓋航運(yùn)的碳排放規(guī)則和其他四項(xiàng)法律構(gòu)成了歐盟實(shí)現(xiàn)2030年氣候目標(biāo)的“Fit for 55”戰(zhàn)略的一部分。（中國節(jié)能協(xié)會(huì)）
二、專題碳討：綠電交易是推動(dòng)數(shù)據(jù)中心低碳發(fā)展的利器
4月21日，財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、工信部聯(lián)合發(fā)布的《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》指出，數(shù)據(jù)中心使用的可再生能源使用比例應(yīng)逐年增加，2023年、2025年、2027年、2030年、2032年可再生能源最低使用率分別為5%、30%、50%、75%、100%。與此同時(shí)，國家能源局華北監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于完善綠電交易機(jī)制推動(dòng)京津唐電網(wǎng)平價(jià)新能源項(xiàng)目入市的通知》，京津唐區(qū)域綠電交易全面鋪開。一時(shí)間，綠電交易在推動(dòng)數(shù)據(jù)中心低碳發(fā)展方面的作用引起市場關(guān)注。
作為支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要算力基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)模和耗電量的迅猛增長得到極大重視。“雙碳”目標(biāo)下，數(shù)據(jù)中心的綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展問題日益緊迫。近日，政府層面對數(shù)據(jù)中心使用的可再生能源使用比例有了明確要求，未來，應(yīng)充分發(fā)揮綠電交易在促進(jìn)數(shù)據(jù)中心低碳發(fā)展中的作用，從源頭上推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色轉(zhuǎn)型。
1.數(shù)據(jù)中心規(guī)模增長迅猛，對綠色電力需求量極大
隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展、數(shù)實(shí)融合進(jìn)度和深度的不斷推進(jìn)，全社會(huì)數(shù)據(jù)總量呈現(xiàn)出爆發(fā)式增長，這極大激發(fā)了對數(shù)據(jù)資源存儲(chǔ)、計(jì)算和應(yīng)用的需求，我國數(shù)據(jù)中心建設(shè)得到迅猛發(fā)展。《中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2023年）》顯示，2022年，我國數(shù)據(jù)中心市場規(guī)模2200億元，同比增長約22.2%。據(jù)中商情報(bào)網(wǎng)數(shù)據(jù)，截止到2021年年底，我國在用數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模達(dá)到520萬架，近五年年均復(fù)合增速超過30%。預(yù)計(jì)2022年數(shù)據(jù)中心機(jī)柜數(shù)量將達(dá)670萬架，大型以上數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)量將達(dá)540萬架。我國數(shù)據(jù)中心快速發(fā)展的背后，數(shù)據(jù)中心發(fā)展模式粗放、東西布局失衡、能耗偏高等問題凸顯，數(shù)據(jù)中心的高能耗問題不容忽視。
據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算統(tǒng)計(jì)，目前全球數(shù)據(jù)中心的電力消耗總量已經(jīng)占據(jù)了全球電力使用量的百分之三。2020年，我國數(shù)據(jù)中心耗電量已逾2000億千瓦時(shí)，約占全社會(huì)用電量2％，電能利用率（PUE）高達(dá)1.49，二氧化碳排放量約1.35億噸，碳排放強(qiáng)度（CUE）為0.82，約占全國二氧化碳排放量的1.14%。由于當(dāng)前中國的發(fā)電量結(jié)構(gòu)中約70%仍為燃煤發(fā)電，因此數(shù)據(jù)中心既是高耗能產(chǎn)業(yè)、也是高排放產(chǎn)業(yè)。結(jié)合數(shù)據(jù)中心規(guī)模增長趨勢，可以判定，數(shù)據(jù)中心將成為未來為數(shù)不多能源消耗占社會(huì)總用電量和碳排放量比例持續(xù)增長的行業(yè)，給全社會(huì)能源供應(yīng)和環(huán)保帶來了巨大壓力，積極推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展，踐行碳中和已迫在眉睫。
推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要從規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營全流程層面貫徹綠色理念，在環(huán)境側(cè)、用電側(cè)、供電側(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。其中，最為重要的就是從數(shù)據(jù)中心的用能源頭進(jìn)行管理，最大限度開發(fā)利用清潔可再生電力。結(jié)合數(shù)據(jù)中心耗電量巨大，以及主要分布在京津冀、長三角和珠三角等資源約束較為緊張的東部地區(qū)的特點(diǎn)，通過電力交易市場購入綠電成為當(dāng)前數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展的重要抓手。
國內(nèi)外主要國家紛紛布局推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展。國際主要發(fā)達(dá)國家積極出臺政策推動(dòng)數(shù)據(jù)中心綠色低碳發(fā)展，《歐洲氣候中立數(shù)據(jù)中心公約》提出，到2025年歐洲數(shù)據(jù)中心使用可再生能源電力要達(dá)到75%，到2030年達(dá)到100%。國內(nèi)方面，2020年12月，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》，提出到2025年，全國范圍內(nèi)數(shù)據(jù)中心形成布局合理、綠色集約的基礎(chǔ)設(shè)施一體化格局。2021年5月，四部委聯(lián)合印發(fā)《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施方案》，提出布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)，實(shí)施“東數(shù)西算”工程，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心企業(yè)參與可再生能源市場化交易。同年，工信部印發(fā)《新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023年）》，引導(dǎo)新型數(shù)據(jù)中心向新能源發(fā)電側(cè)建設(shè)，推動(dòng)新型數(shù)據(jù)中心高效利用清潔能源和可再生能源。此次出臺的《綠色數(shù)據(jù)中心政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中，明確要求到2032年，數(shù)據(jù)中心使用的可再生能源使用比例應(yīng)為100%。這為數(shù)據(jù)中心未來大規(guī)模使用新能源電力提供了政策基礎(chǔ)。
隨著ChatGPT為代表的生產(chǎn)式AI快速發(fā)展，未來全社會(huì)對算力的需求將爆發(fā)式增長，數(shù)據(jù)中心大規(guī)模建設(shè)必不可少。國家發(fā)改委預(yù)計(jì)，“十四五”期間，我國大數(shù)據(jù)中心投資還將以每年超過20%的速度增長，累計(jì)帶動(dòng)各方面投資將超過3萬億元?！吨袊鴶?shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展白皮書（2023年）》中提到，“十四五”期末我國數(shù)據(jù)中心機(jī)架規(guī)模預(yù)計(jì)將近1400萬架，總增量投資約7000億元。賽迪預(yù)測，2030年，中國數(shù)據(jù)總量將超過4YB，占全球數(shù)據(jù)量30%。為儲(chǔ)存和運(yùn)算處理這些數(shù)據(jù)，初步估計(jì)2030年中國數(shù)據(jù)中心的總規(guī)模將達(dá)到2019年規(guī)模的2-3倍，由此帶來的總能源將達(dá)到社會(huì)總用電量的1.5%到2%左右。這將催生巨大的用電和綠色電力交易需求。
2．?dāng)?shù)據(jù)中心已發(fā)展成為綠電交易的主要參與者
在巨大的綠電交易訴求下，2021年9月，國家發(fā)改委、國家能源局批復(fù)《綠色電力交易試點(diǎn)工作方案》，同意國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司開展綠色電力交易試點(diǎn)，我國正式啟動(dòng)綠色電力交易。綠色電力交易試點(diǎn)由國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司組織北京電力交易中心、廣州電力交易中心具體開展，2021年9月7日，綠色電力交易在北京電力交易中心和廣州電力交易中心開市，參與綠色電力交易的市場主體，近期以風(fēng)電和光伏發(fā)電為主，未來將逐步擴(kuò)大到水電等其他可再生能源。
同時(shí)，在2022年印發(fā)的《促進(jìn)綠色消費(fèi)實(shí)施方案》中提出，“建立綠色電力交易與可再生能源消納責(zé)任權(quán)重掛鉤機(jī)制，市場化用戶通過購買綠色電力或綠證完成可再生能源消納 責(zé)任權(quán)重。加強(qiáng)與碳排放權(quán)交易的銜接，結(jié)合全國碳市場相關(guān)行業(yè)核算報(bào)告技術(shù)規(guī)范的修訂完善，研究在排放量核算中將綠色電力相關(guān)碳排放量予以扣減的可行性?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院認(rèn)為，這意味著將綠電交易與碳市場掛鉤，用戶可以選擇直接購買綠電來扣減碳排放總量，相比起核證自愿減排量（CEER）來說更容易實(shí)現(xiàn)，綠電市場和碳排放權(quán)市場的聯(lián)動(dòng)性將進(jìn)一步加強(qiáng)，能夠助力綠色電力環(huán)境價(jià)值的提升，進(jìn)一步推動(dòng)綠電交易發(fā)展。與此同時(shí)，根據(jù)相關(guān)資料解釋，相比常規(guī)電力交易，綠色電力交易最大的特點(diǎn)是一鍵出清電量價(jià)值和環(huán)境價(jià)值，即電能量價(jià)格和綠證價(jià)，將電證合一的交易常態(tài)化，也極大降低了發(fā)用電雙方的操作成本，這使得參與了且沒有補(bǔ)貼的項(xiàng)目也能取得綠證收益。同時(shí)，參與首次綠電交易的所有市場主體都會(huì)收到一份綠色電力消費(fèi)證明。國網(wǎng)區(qū)塊鏈科技公司負(fù)責(zé)人王棟表示，借助區(qū)塊鏈等新技術(shù)，綠色電力生產(chǎn)、交易、消費(fèi)等各環(huán)節(jié)信息均得以全面記錄且不可篡改，實(shí)現(xiàn)了綠色電力全生命周期的追蹤溯源。這保障了綠電消納的真實(shí)性與可信性，激活了綠電的商品價(jià)值和環(huán)境價(jià)值。
在此背景下，綠電交易極大吸引了對自身社會(huì)責(zé)任有較高要求的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2021年，阿里云綠電消納量達(dá)到269GWh，秦淮數(shù)據(jù)消納量為183GWh，2022年騰訊綠電規(guī)劃量則高達(dá)502GWh。根據(jù)彭博新能源財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2022年阿里巴巴綠電交易量達(dá)8.6億千瓦時(shí)，騰訊達(dá)5.04億千瓦時(shí)，進(jìn)入了我國企業(yè)綠電采購排行榜的前五。秦淮數(shù)據(jù)透露，2022年全年，秦淮數(shù)據(jù)集團(tuán)累計(jì)參與綠電交易近2億度?；ヂ?lián)網(wǎng)頭部企業(yè)綠電交易意愿強(qiáng)，規(guī)模大的特點(diǎn)突出。
但需要注意的是，目前我國綠電交易整體規(guī)模仍相對較小，數(shù)據(jù)中心企業(yè)實(shí)際使用綠電占全部用電量的比例仍有較大提升空間，距離100%可再生能源目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還有一定距離，仍需要進(jìn)一步推動(dòng)數(shù)據(jù)中心企業(yè)參與綠電交易市場。
3．推動(dòng)形成全國統(tǒng)一綠電交易市場，激發(fā)數(shù)據(jù)企業(yè)交易潛力
隨著風(fēng)電光伏技術(shù)的進(jìn)步，新能源發(fā)電的度電成本逐年下降，已逐漸進(jìn)入平價(jià)時(shí)代。根據(jù)國際可再生能源署公布的全球平準(zhǔn)化度電成本數(shù)據(jù)，海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、光伏在2010-2020年間分別下降了48%、56%、85%,截至2020年,海上風(fēng)電、陸上風(fēng)電、光伏的度電成本約在0.54元/KWh、0.25元/KWh、0.37元/KWh。根據(jù)有關(guān)研究結(jié)果，未來光伏發(fā)電和海上風(fēng)電的建設(shè)成本仍有一定的下降空間。按照2021年的煤價(jià)行情，燃煤發(fā)電的度電成本在0.32-0.76元/kWh之間，而未來隨著政策縮緊及煤炭資源的進(jìn)一步減少，燃煤發(fā)電的度電成本將進(jìn)一步上升。這將進(jìn)一步推動(dòng)綠電交易價(jià)格下降，吸引更多企業(yè)參與綠色電力交易和消費(fèi)。
但值得注意的是，我國綠電交易市場剛剛起步，價(jià)格波動(dòng)明顯、跨省交易難、交易方式靈活性差等問題突出。此外，我國新能源發(fā)電主要集中在西北、華北和東北地區(qū)，而數(shù)據(jù)中心建設(shè)主要分布在京津冀、長三角和珠三角地區(qū)，綠色電力生產(chǎn)和消費(fèi)地區(qū)錯(cuò)配現(xiàn)象突出，而現(xiàn)階段我國省間綠電交易門檻較高，存在諸多體制機(jī)制問題。亟待完善市場交易體制機(jī)制，建立全國統(tǒng)一的綠電交易市場，以促進(jìn)更多企業(yè)參與綠電交易市場。
從國外實(shí)踐來看，隨著新能源比例的不斷提高，建設(shè)大范圍綠色電力市場已成為國際發(fā)展主流趨勢。因此，我國的綠電市場交易機(jī)制應(yīng)探索并建立合理完善的跨區(qū)域綠色交易機(jī)制，逐步推進(jìn)綠電交易市場實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一定價(jià)和統(tǒng)一協(xié)調(diào)分配，實(shí)現(xiàn)綠色電力就近消納和跨區(qū)域綠電交易的協(xié)同運(yùn)行。其次，完善相關(guān)機(jī)制，體現(xiàn)綠電交易的生態(tài)價(jià)值。出臺相關(guān)政策，將綠電交易和消費(fèi)作為零碳排放的依據(jù)，激發(fā)企業(yè)購買高溢價(jià)綠電的積極性。
新京報(bào)零碳研究院研究員 任大明
編輯 陳莉 校對 盧茜
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