“2019年，國人在免稅上花的錢是1800億，其中18%通過國內(nèi)免稅渠道消費(fèi)，另外82%都是在國際市場花的，實(shí)際上我們好多消費(fèi)外流了?！?月5日下午，北京市政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論中，市政協(xié)委員、北京首都旅游集團(tuán)財(cái)務(wù)有限公司總經(jīng)理張冬梅講到這樣一組數(shù)據(jù)。

結(jié)合北京建設(shè)國際消費(fèi)中心城市，張冬梅建議，通過提高免稅額度、拓寬免稅品種、設(shè)立市內(nèi)免稅店等推動北京市免稅業(yè)務(wù)落地、促進(jìn)免稅領(lǐng)域消費(fèi)增長。

張冬梅對國際免稅業(yè)務(wù)發(fā)展情況作了調(diào)研，她介紹道，日本、韓國等免稅額度在不斷提升，如韓國當(dāng)前額度為5000美元。她認(rèn)為，這得以讓韓國把一些高檔的消費(fèi)品消費(fèi)留在國內(nèi)。

2020年7月，首旅集團(tuán)下屬的王府井股份獲得免稅業(yè)務(wù)牌照?！暗珜?shí)際上，從前年7月到去年底，一年多沒能落地?！睆埗方榻B。目前我國免稅業(yè)務(wù)主要有兩方面問題待改善，一是經(jīng)營主體單一，二是市內(nèi)免稅店政策滯后。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者了解到，目前國內(nèi)持牌的免稅企業(yè)共計(jì)8家，分別是中國中免、日上免稅行、海免、珠免、深免、中出服、中僑、王府井，其中，中免占據(jù)了行業(yè)龍頭地位。

免稅市場中，免稅零售場所受交通、客流、經(jīng)營牌照等多方面因素影響，分為機(jī)場、口岸出入境免稅店，市內(nèi)出入境免稅店，離島免稅店等。目前，除海南外，其他地區(qū)執(zhí)行5000元的免稅額度。

2020年，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局發(fā)布離島免稅新政策，規(guī)定自7月1日起，離島旅客每人每年的免稅額度從3萬提升到10萬，取消單件商品8000元免稅限額規(guī)定，新增手機(jī)、平板等七大類免稅商品。

免稅額度提升，對消費(fèi)有直接催化作用。記者了解到，相關(guān)免稅政策施行后，海南離島免稅市場發(fā)展迅速，成為國內(nèi)免稅店版圖的重要組成部分，各大上市公司也紛紛在此布局。

海南省商務(wù)廳數(shù)據(jù)顯示，繼2020年海南離島免稅銷售額同比實(shí)現(xiàn)翻番后，2021年海南離島免稅銷售保持快速增長態(tài)勢。2021年海南10家離島免稅店總銷售額601.73億元，同比增長84%。其中，免稅銷售額504.9億元，同比增長83%。

“達(dá)到海南的標(biāo)準(zhǔn)很難，但能否適度往上提升一點(diǎn)（額度）？”張冬梅建議，配合北京國際消費(fèi)中心城市的建設(shè)，政府可以扶持具有免稅牌照的國有企業(yè)，比如在大型旅游場所建市內(nèi)免稅店，同時配合其他相關(guān)政策，使免稅行業(yè)往多主體競爭的局面發(fā)展。

此外，改變“免稅消費(fèi)外流”這一現(xiàn)象，張冬梅認(rèn)為，還應(yīng)該對免稅品種覆蓋的領(lǐng)域進(jìn)行拓寬，“比如名特優(yōu)新、老字號的一些產(chǎn)品，也建議納入到免稅品種當(dāng)中?！?/p>

記者此前梳理發(fā)現(xiàn)，繼2020年7月王府井獲得免稅牌照以來，至少已有13家上市公司申請免稅經(jīng)營牌照，意圖加入競爭。不過，目前尚未有企業(yè)成功入局。

張冬梅接受記者采訪表示，免稅經(jīng)營牌照審批是一個漫長且嚴(yán)格的過程，除了準(zhǔn)入門檻高，免稅經(jīng)營對企業(yè)還有其他更全面系統(tǒng)的要求。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 席莉莉 編輯 徐超 校對 鄭厚今