新京報(bào)訊（記者 鄭藝佳）9月3日，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)和北京市人民政府聯(lián)合世界主要國(guó)際組織和旅游機(jī)構(gòu)共同舉辦的“2021香山旅游峰會(huì)暨世界旅游合作與發(fā)展大會(huì)”，在北京國(guó)家會(huì)議中心開(kāi)幕。中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)崇泉在發(fā)言中表示，應(yīng)合作加強(qiáng)疫情應(yīng)對(duì)，推進(jìn)旅游業(yè)的復(fù)蘇。

崇泉表示，在疫情反復(fù)且防控繼續(xù)收緊的情況下，為服務(wù)貿(mào)易，尤其是國(guó)際旅游服務(wù)的復(fù)蘇發(fā)展構(gòu)建確定性和可預(yù)測(cè)性的市場(chǎng)環(huán)境，意義重大。而這需要國(guó)際社會(huì)攜手努力，繼續(xù)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易規(guī)制談判，爭(zhēng)取盡早達(dá)成新的規(guī)則。

中國(guó)世界貿(mào)易組織研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、商務(wù)部原副部長(zhǎng)崇泉。

崇泉首先指出，新冠肺炎疫情重創(chuàng)了全球服務(wù)貿(mào)易。根據(jù)世界貿(mào)易組織今年7月發(fā)布的《2021年世界貿(mào)易統(tǒng)計(jì)評(píng)論》，2020年世界商品出口額下降了8%，服務(wù)貿(mào)易收縮了21%。就服務(wù)貿(mào)易具體部門而言，旅游服務(wù)的降幅是最大的。2020年第二季度，旅游服務(wù)貿(mào)易同比下降了81%，運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易下降了29%，而且運(yùn)輸貿(mào)易的下降的主要原因是客運(yùn)限制和國(guó)際旅行需求下降，而不是貨運(yùn)急劇下降。

據(jù)崇泉介紹，截至2020年年中，貿(mào)易開(kāi)始復(fù)蘇，但地區(qū)和部門之間存在重大差異。服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)受到與疫情相關(guān)的旅行限制的拖累。2021年第一季度，旅游服務(wù)貿(mào)易的降幅仍然高達(dá)62%。

崇泉談到的第二點(diǎn)是應(yīng)合作加強(qiáng)疫情應(yīng)對(duì)，推進(jìn)旅游業(yè)的復(fù)蘇。2020年，世界旅游組織成立全球旅游危機(jī)委員會(huì)，通過(guò)聯(lián)合成員國(guó)和私營(yíng)部門的力量，為旅游業(yè)復(fù)蘇制定明確的行動(dòng)計(jì)劃，即《世界旅游組織關(guān)于旅游業(yè)復(fù)蘇的建議》。

崇泉表示，中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)，既是中國(guó)持續(xù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放的重要信號(hào)，也是促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域合作的重要平臺(tái)。世界旅游城市聯(lián)合會(huì)作為由北京發(fā)起的世界首個(gè)以城市為主體的全球性國(guó)際旅游組織，疫情以來(lái)，更是通過(guò)推動(dòng)全球城市間的合作、聚合業(yè)界的力量，通過(guò)舉行論壇、發(fā)布研究成果等推動(dòng)旅游城市和業(yè)界開(kāi)展“花式自救”。

同時(shí)，服務(wù)貿(mào)易壁壘的問(wèn)題也被關(guān)注。崇泉表示，較貨物貿(mào)易而言，服務(wù)貿(mào)易仍然面臨著更多更復(fù)雜的壁壘，服務(wù)貿(mào)易壁壘本質(zhì)上是監(jiān)管性的問(wèn)題。國(guó)際合作可以在其中發(fā)揮重要作用。

此外，崇泉還認(rèn)為應(yīng)推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的規(guī)則制定。在崇泉看來(lái)，與各成員服務(wù)市場(chǎng)的實(shí)際開(kāi)放程度相比，世貿(mào)組織關(guān)于市場(chǎng)開(kāi)放的承諾總體水平較低，目前國(guó)際合作的潛力尚未充分發(fā)揮。

新京報(bào)記者 鄭藝佳

編輯 李錚 校對(duì) 柳寶慶

圖片 世界旅游城市聯(lián)合會(huì)供圖