新京報(bào)6月21日《有智之食》2019全國(guó)食品安全宣傳周特刊

隨著權(quán)健等事件的發(fā)生，保健食品市場(chǎng)的監(jiān)管得到了多部門的重視。今年年初，13個(gè)部門聯(lián)合部署“百日行動(dòng)”聯(lián)合整治“保健”市場(chǎng)亂象，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳、虛假?gòu)V告等各類違法行為。與此同時(shí)，保健食品監(jiān)管新政也頻頻出臺(tái)，為避免與藥品疾病預(yù)防和治療作用混淆，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局將對(duì)保健食品功能聲稱進(jìn)行調(diào)整，擬對(duì)免疫調(diào)節(jié)、增強(qiáng)免疫力等18種功能進(jìn)行調(diào)整，擬取消促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育等現(xiàn)有功能名稱。

9省市同步調(diào)查“權(quán)健事件”

2018年12月，“權(quán)健事件”發(fā)生，保健行業(yè)亂象展現(xiàn)在公眾面前。隨后成立的聯(lián)合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，權(quán)健公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，涉嫌傳銷犯罪和虛假?gòu)V告犯罪。2019年1月13日，16名犯罪嫌疑人因涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)傳銷活動(dòng)等罪被逮捕。

2019年1月30日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局要求權(quán)健公司開(kāi)展直銷經(jīng)營(yíng)的北京、河北等9個(gè)省市市場(chǎng)監(jiān)管部門同步加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的調(diào)查。

商務(wù)部核減直銷產(chǎn)品40%以上

目前，涉及保健食品的直銷企業(yè)在所有直銷企業(yè)中占比超過(guò)80%，遠(yuǎn)超過(guò)其他產(chǎn)品。整治“保健”市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)期間，商務(wù)部暫停辦理直銷相關(guān)事項(xiàng)，對(duì)直銷企業(yè)開(kāi)展全面調(diào)查摸底，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，核減直銷產(chǎn)品40%以上，核減直銷培訓(xùn)員15%以上，核減直銷員15%以上。

特別提醒不小于標(biāo)簽30%

2019年3月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局表示，應(yīng)在保健食品標(biāo)簽上設(shè)置特別提醒區(qū)，標(biāo)明“保健食品不能代替藥物、不具有疾病治療功能”等內(nèi)容，引導(dǎo)消費(fèi)者理性消費(fèi)。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，特別提醒區(qū)應(yīng)當(dāng)位于最小銷售包裝包裝物（容器）主要展示版面，所占面積不應(yīng)小于其所在面的30%，特別提醒區(qū)內(nèi)文字與特別提醒區(qū)背景應(yīng)當(dāng)有明顯色差。

百日行動(dòng)整治“保健”亂象

今年1月8日，民政部等13個(gè)部門聯(lián)合部署“百日行動(dòng)”，整治“保健”市場(chǎng)出現(xiàn)的虛假宣傳、違法廣告、消費(fèi)欺詐、假冒偽劣等一系列突出問(wèn)題，隨即在全國(guó)各地掀起了整治保健品亂象風(fēng)暴。

截至3月10日，“百日行動(dòng)”共立案6535件，結(jié)案2290件，案值77.9億元，罰沒(méi)金額2.68億元，移送司法機(jī)關(guān)案件174件。其中，虛假宣傳及虛假?gòu)V告案件數(shù)量占比最高，兩類案件共立案2531件，占比38.7%；結(jié)案733件，占比32%。違規(guī)直銷和傳銷案件案值和罰沒(méi)金額最高，案值49.54億元，占比63.6%；罰沒(méi)款1.94億元，占比72.4%。移送司法機(jī)關(guān)案件主要涉嫌傳銷、危害食品安全等違法犯罪行為。

保健食品21種功能擬取消

今年3月29日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于征求調(diào)整保健食品保健功能意見(jiàn)的公告》，其中擬取消21項(xiàng)保健功能，包括改善皮膚油分、促進(jìn)生長(zhǎng)發(fā)育、促進(jìn)泌乳3項(xiàng)現(xiàn)有功能和抑制腫瘤、促進(jìn)腸蠕動(dòng)等18項(xiàng)過(guò)往曾批準(zhǔn)但已不再受理審評(píng)審批的保健功能。輔助降血脂、輔助降血糖等6項(xiàng)功能則被列為有待進(jìn)一步研究論證的保健功能。

遇違規(guī)營(yíng)銷可打12315投訴

2018年12月，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電話營(yíng)銷行為管理的公告》，進(jìn)一步加強(qiáng)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)電話營(yíng)銷行為管理，電話營(yíng)銷的保健食品應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)食品安全法》的相關(guān)要求，不得在保健食品標(biāo)簽、說(shuō)明書中夸大功能范圍，進(jìn)行虛假宣傳。消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)保健食品違法違規(guī)電話營(yíng)銷行為的，可撥打12315進(jìn)行投訴。

新京報(bào)記者 張秀蘭   編輯 岳清秀 李嚴(yán)  制圖 許驍  校對(duì) 趙琳