6月26日，在亞投行第十屆理事會(huì)年會(huì)分論壇上，推動(dòng)區(qū)域的互聯(lián)互通成為重點(diǎn)討論的話題之一。

與會(huì)人士普遍認(rèn)為，提升區(qū)域的互聯(lián)互通，能夠有效發(fā)揮區(qū)域的資源互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，這對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、高效發(fā)展，提升社會(huì)穩(wěn)定性等具有重要意義。跨區(qū)域的電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)備受關(guān)注，如何能夠降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、高效推進(jìn)成為多邊機(jī)構(gòu)與各國(guó)代表共同探討的重要議題。

這也正是亞投行自成立以來所關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。據(jù)了解，亞投行近年來持續(xù)支持促進(jìn)亞洲以及更廣泛地區(qū)的跨境基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目。根據(jù)《中期發(fā)展戰(zhàn)略（2021-2030）》，亞投行已將跨境互聯(lián)互通與區(qū)域合作列為四大業(yè)務(wù)優(yōu)先方向之一，并明確到2030年跨境互聯(lián)互通項(xiàng)目占比25%-30%。2024年，亞投行的跨境互聯(lián)互通項(xiàng)目占比已達(dá)33%，提前超額完成目標(biāo)。

能源安全成重點(diǎn) 電網(wǎng)互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受重視

在當(dāng)前全球推進(jìn)互聯(lián)互通的基礎(chǔ)建設(shè)中，建設(shè)大規(guī)模區(qū)域電網(wǎng)等能源領(lǐng)域合作項(xiàng)目備受重視。

東盟電網(wǎng)正在如火如荼地推進(jìn)中，這將有效地促進(jìn)東盟地區(qū)電力設(shè)施的互聯(lián)互通，也將成為帶動(dòng)?xùn)|盟區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)之一。印度尼西亞近期也宣布了其電力發(fā)展的計(jì)劃。

為何區(qū)域電網(wǎng)備受關(guān)注？東盟能源中心執(zhí)行主任拉齊布·達(dá)伍德（Razib Dawood，Executive Director，ASEAN Center for Energy）在會(huì)上表示，近年來，不少地區(qū)出現(xiàn)了斷電等能源安全問題，對(duì)社會(huì)的生產(chǎn)生活敲響警鐘，能源安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。對(duì)東盟來說，將各成員國(guó)的能源安排進(jìn)行整合，可以進(jìn)一步有效提升東盟區(qū)域能源安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。

亞投行全球投資管理部第二大區(qū)公共部門客戶管理局高級(jí)投資官埃米爾·扎林揚(yáng)（Emil Zalinyan，Senior Investment Officer Public Sector Clients Department，Region 2，AIIB）也指出，推動(dòng)區(qū)域能源的互聯(lián)互通，可以更好地讓各國(guó)資源得到互補(bǔ)。一些國(guó)家的能源出現(xiàn)短缺危機(jī)，而區(qū)域內(nèi)另一些國(guó)家的能源則可以出口。因此，這些國(guó)家具有建設(shè)一體化能源體系的動(dòng)力。而在未來，光伏等新能源項(xiàng)目或也將加入，促進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通。

“到2050年，一些區(qū)域的能源需求可能要擴(kuò)張至現(xiàn)在的3倍左右，這意味著需要建設(shè)能源網(wǎng)?！卑Ｃ谞枴ぴ謸P(yáng)表示，區(qū)域的互聯(lián)互通合作機(jī)會(huì)將依然存在。

事實(shí)上，除了電網(wǎng)等能源的互聯(lián)互通以外，推進(jìn)互聯(lián)互通還包括道路、金融、數(shù)字化發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。

“這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，每一條走廊、道路、電網(wǎng)，都將給人民生活、企業(yè)發(fā)展帶來新的機(jī)會(huì)，也將讓經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展韌性得到提升。”亞投行副理事阮玉燦（Nguyen Ngoc Canh）在會(huì)上表示，要雄心勃勃地推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通，包括與亞投行等多邊投資機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊密合作。

互聯(lián)互通存資金缺口 各國(guó)需要更多溝通與了解確保政策一致性

區(qū)域互聯(lián)互通可以提升各國(guó)資源的協(xié)調(diào)性，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)高效發(fā)展。然而，推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)互通涉及多個(gè)國(guó)家跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其推進(jìn)的難度較大。

“在推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通的過程中，最大的挑戰(zhàn)莫過于政治風(fēng)險(xiǎn)。”拉齊布·達(dá)伍德指出，在推進(jìn)這類大型項(xiàng)目時(shí)，各國(guó)需要有一致性的政策框架和執(zhí)行能力，也要在監(jiān)管、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面達(dá)成一致，才能夠確保最終目標(biāo)的達(dá)成。

伊斯蘭開發(fā)銀行伙伴關(guān)系副經(jīng)理穆罕默德·阿比達(dá)（Mohamed Abida，Associate Manager，Partnerships，Islamic Development Bank）也指出，在推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通的過程中，實(shí)現(xiàn)區(qū)域一致性十分重要。各國(guó)需要加強(qiáng)合作、展開對(duì)話、凝聚共識(shí)，讓其政策變得更加協(xié)同；也要加強(qiáng)互相了解和學(xué)習(xí)，確保各方利益。同時(shí)，各國(guó)也可以借鑒其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，搭建平臺(tái)，建立多方對(duì)話機(jī)制，讓政策決策者、私營(yíng)部門等各方都有發(fā)言權(quán)。

此外，多位與會(huì)者還指出，在推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通過程中，融資也面臨挑戰(zhàn)。2018年，二十國(guó)集團(tuán)發(fā)布的《全球基礎(chǔ)設(shè)施展望》報(bào)告指出，到2040年全球基礎(chǔ)設(shè)施投資缺口為15萬億美元。

“對(duì)于互聯(lián)互通的項(xiàng)目來說，沒有多邊合作是萬萬不行的?！睔W洲聯(lián)盟委員會(huì)國(guó)際伙伴關(guān)系總干事、中東-亞洲及太平洋地區(qū)主任彼得·烏斯圖布（Peteris Ustubs，Director，Middle East Asia and Pacific，Directorate Genmal，Intermation，Partnerships，European Commission）指出，在推進(jìn)區(qū)域互聯(lián)互通的過程中，金融機(jī)構(gòu)還可以提供擔(dān)保、風(fēng)險(xiǎn)投資等相關(guān)的支持。

亞洲開發(fā)銀行副行長(zhǎng)斯科特·莫里斯（Scott Morris，Vice President，Asian Development Bank）表示，在資本的動(dòng)員過程中，各多邊機(jī)構(gòu)除了自有資本外，還可以提供更多的金融工具，來降低相關(guān)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，以此吸引更多私營(yíng)部門資金的進(jìn)入。

此外，穆罕默德·阿比達(dá)也指出，伊斯蘭開發(fā)銀行崇尚投資價(jià)值，撬動(dòng)資源?；A(chǔ)設(shè)施是大型復(fù)雜高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目，多邊合作機(jī)構(gòu)可以提供項(xiàng)目資金等，也可運(yùn)用成熟的PPP項(xiàng)目模式，加強(qiáng)私營(yíng)部門的合作。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 姜樊 編輯 陳莉 校對(duì) 楊許麗