新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)訊(記者張曉翀)6月5日，中誠(chéng)信國(guó)際研究院院長(zhǎng)袁海霞在中誠(chéng)信國(guó)際2025年中信用風(fēng)險(xiǎn)展望研討會(huì)上表示，關(guān)稅博弈下中國(guó)經(jīng)濟(jì)韌性凸顯，下半年將成為全年經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵期，應(yīng)把握好政策窗口期，短期加大超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)力度，以擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)價(jià)格、促科技為抓手，為關(guān)稅沖擊提供緩沖空間。
她建議，貨幣政策方面，考慮到價(jià)格偏低導(dǎo)致實(shí)際利率偏高以及和美日等國(guó)家相比存款準(zhǔn)備金率仍有下調(diào)空間，年內(nèi)仍可安排1-2次降準(zhǔn)降息，加大對(duì)外貿(mào)、科創(chuàng)、房地產(chǎn)、就業(yè)等領(lǐng)域支持力度。
財(cái)政政策方面，可加大力度擴(kuò)大內(nèi)需，短期要用足用好存量工具，并適時(shí)增加1萬(wàn)億左右增量資金，用于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提振社會(huì)預(yù)期，中長(zhǎng)期則應(yīng)聚焦國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、激發(fā)全市場(chǎng)活力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整和體制改革提高全要素生產(chǎn)率。
此外，以擴(kuò)內(nèi)需為核心，投資“快變量”與消費(fèi)“慢變量”兩手抓。當(dāng)前消費(fèi)乘數(shù)高于投資乘數(shù)，政策重心應(yīng)由“投資為主”轉(zhuǎn)向“消費(fèi)投資并重”?？蓪⒍唐诂F(xiàn)金補(bǔ)貼、中期調(diào)整完善個(gè)稅體制、長(zhǎng)期提高居民部門(mén)初次分配占比相結(jié)合，增加居民收入，提振消費(fèi)。同時(shí)，加力支持“兩重”“兩新”，并發(fā)揮基建對(duì)投資的帶動(dòng)作用，加快推動(dòng)“投資于物”轉(zhuǎn)向“投資于人”，積極擴(kuò)大有效投資，提高投資效益。
房地產(chǎn)方面，供需兩端同時(shí)發(fā)力，促進(jìn)房地產(chǎn)實(shí)質(zhì)性止跌回穩(wěn)，需求端建議徹底取消限制性政策，加快推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，供給端可由中央主導(dǎo)商品房收儲(chǔ)，加快房地產(chǎn)去庫(kù)存。
化債方面，一是要做大分母，堅(jiān)持以時(shí)間換空間，推動(dòng)在“發(fā)展中化債”；二是要適時(shí)調(diào)整化債政策，用好存量化債工具、加強(qiáng)資源統(tǒng)籌；此外還要加快構(gòu)建債務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。最后，要加大對(duì)高技術(shù)領(lǐng)域的資源傾斜，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新并重，在人形機(jī)器人、具身智能等領(lǐng)域加快培育新動(dòng)能。
中長(zhǎng)期而言，需通過(guò)持續(xù)的改革釋放制度紅利，強(qiáng)化內(nèi)需驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。一方面，加快構(gòu)建統(tǒng)一大市場(chǎng)，打通制約內(nèi)循環(huán)的堵點(diǎn)；另一方面，深化收入分配制度改革，提高居民部門(mén)初次分配占比，同時(shí)進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)保障體系完善，著重解決醫(yī)療、托育、養(yǎng)老等民生領(lǐng)域短板問(wèn)題；此外還需深化所有制改革，有序放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制，扎實(shí)落實(shí)《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力。對(duì)外持續(xù)推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放，積極擴(kuò)大朋友圈，加強(qiáng)與非美國(guó)家，特別是歐盟的貿(mào)易合作，同時(shí)進(jìn)一步開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)空間，推進(jìn)產(chǎn)品“走出去”和企業(yè)“走出去”并重。此外，還可積極參與國(guó)際金融體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)人民幣國(guó)際化，提升國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。
編輯 陳莉 校對(duì) 柳寶慶
