今年的政府工作報告指出，我國要持續(xù)推進“人工智能+”行動，將數(shù)字技術與制造優(yōu)勢、市場優(yōu)勢更好結合起來，支持大模型廣泛應用，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、人工智能手機和電腦、智能機器人等新一代智能終端以及智能制造裝備。

全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊谓衲陰淼淖h案就涉及人工智能、動力電池回收、低空經(jīng)濟等。3月7日，張?zhí)烊谓邮苄戮﹫筘悮へ斀?jīng)記者專訪表示，人工智能在給人類帶來前所未有的便利和機遇同時，也帶來了一系列挑戰(zhàn)，建議制訂《人工智能管理法》，建立完整的人工智能科技倫理規(guī)范體系和公開透明的人工智能監(jiān)管體系。

全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊?。受訪者供圖

完善法規(guī)應對低空空域管理挑戰(zhàn)

新京報貝殼財經(jīng)：你在議案中建議制訂《低空空域管理法》，當前低空空域管理面臨的主要挑戰(zhàn)是什么？為什么需要立法？

張?zhí)烊?/strong>：我認為當前我國低空空域管理在法規(guī)層面還存在一些欠缺，現(xiàn)有法規(guī)多側重于部分領域或特定類型的飛行器管理，缺乏一部系統(tǒng)全面涵蓋低空空域各方面管理事務的綜合性法律。在實際管理中，涉及軍航、民航以及地方政府等多個部門，存在職責交叉等情況，容易出現(xiàn)管理空白或重疊的現(xiàn)象，影響管理效率和決策執(zhí)行。

目前，我國低空空域立法層級較低、數(shù)量較少，無人機飛行批準程序復雜且飛行高度受限，制約了低空經(jīng)濟的發(fā)展活力。此外，還存在傷人、擾航、侵犯隱私、侵入要地、污染環(huán)境等安全風險，也迫切需要法律來進行規(guī)范和引導。

動力電池回收“小作坊”需加以治理

新京報貝殼財經(jīng)：低空經(jīng)濟發(fā)展也催生了行業(yè)對動力電池的需求。你今年帶來的議案也與動力電池回收有關，這方面存在哪些問題？

張?zhí)烊?/strong>：目前獲取退役動力電池的渠道有限，具有白名單資質的企業(yè)為保證動力電池回收效率，在廠房、設備、環(huán)保處理、數(shù)字化等多方面投入較高成本，缺乏價格競爭優(yōu)勢，而沒有資質的“小作坊”有成本優(yōu)勢，采用抬高回收價格獲取競爭通道。

據(jù)不完全統(tǒng)計，大概有七成的退役電池被“小作坊”以更高的價格收走，流入非正規(guī)渠道，再對廢舊動力電池進行簡單修復包裝或粗暴破碎后流入市場，嚴重擾亂了動力電池市場回收的正常秩序。

新京報貝殼財經(jīng)：你建議構建動力電池全生命周期的生態(tài)體系，這將如何推動動力電池行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展？

張?zhí)烊?/strong>：如果動力電池可以建立電池生產(chǎn)商、整車企業(yè)、回收企業(yè)的綜合利用生態(tài)體系，形成聯(lián)動，就可以探索適合的商業(yè)模式，整合行業(yè)資源，構建覆蓋面廣、可持續(xù)的回收和綜合利用網(wǎng)絡。企業(yè)還可以完善信息溯源平臺，構建從電池生產(chǎn)、使用、綜合利用、報廢回收等全生命周期的信息溯源系統(tǒng)。最終，我們可以實現(xiàn)電池管理系統(tǒng)（BMS）的運行數(shù)據(jù)與電芯數(shù)據(jù)全部后臺傳輸，信息系統(tǒng)可對電池單體數(shù)據(jù)的實時溯源進行查詢，并實現(xiàn)大數(shù)據(jù)平臺對電池殘值評估支撐，實現(xiàn)電池最終的正規(guī)流向。

——AI對話民企——

建議制訂《人工智能管理法》，為創(chuàng)新營造有序環(huán)境

DeepSeek：你認為像我這樣的人工智能出現(xiàn)，是否給人類帶來了新的困擾？

張?zhí)烊?/strong>：你好，你的出現(xiàn)和人工智能技術的出現(xiàn)，給人類帶來了前所未有的便利和機遇。不過，這種快速發(fā)展確實也引發(fā)了一系列錯綜復雜且亟待解決的問題。從社會經(jīng)濟角度來看，部分企業(yè)利用人工智能技術虛假宣傳、夸大宣傳，誤導消費者和投資者，擾亂了市場秩序。

在道德倫理領域，人工智能系統(tǒng)高度依賴海量數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)收集、存儲和使用過程中隱私泄露風險極高。此外，當人工智能系統(tǒng)引發(fā)事故或造成損害時，責任界定的模糊性使得受害者難以尋求有效的法律救濟。

我認為，我們迫切需要通過完善的立法和有效的監(jiān)管機制加以解決，以確保人工智能在健康、合理的軌道上發(fā)展，造福社會。

DeepSeek向張?zhí)烊翁釂?。對話截圖

DeepSeek：如果我們要通過立法來規(guī)范人工智能發(fā)展，你認為應該在哪些具體方面加以規(guī)范？

張?zhí)烊?/strong>：我認為要制訂《人工智能管理法》，建立完整的人工智能科技倫理規(guī)范體系，并建立公開透明的人工智能監(jiān)管體系；還要明確責任主體與責任承擔程度，建立健全數(shù)據(jù)保護與安全機制，鼓勵關鍵技術突破和創(chuàng)新。

我們立法，不是因為你不好，而是需要明確的數(shù)據(jù)隱私保護、算法公平性和透明度要求等法律規(guī)范，這樣也能夠為人工智能創(chuàng)新營造一個健康、公平、有序的環(huán)境。當企業(yè)和科研機構在進行人工智能技術研發(fā)和應用時，不用擔心因數(shù)據(jù)隱私問題而陷入法律糾紛，也能避免因算法偏見導致的社會負面評價，從而更加專注于技術的創(chuàng)新和突破，激發(fā)創(chuàng)新活力，提高創(chuàng)新效率。

此外，通過法律手段鼓勵關鍵技術突破和創(chuàng)新，如制訂稅收優(yōu)惠政策、知識產(chǎn)權保護強化措施等，引導社會資源向人工智能的前沿技術領域傾斜，促進產(chǎn)學研合作，加速人工智能新技術、新產(chǎn)品、新模式的研發(fā)和推廣應用。

新京報貝殼財經(jīng)記者 林子

編輯 楊娟娟

校對 趙琳