市場(chǎng)期待已久的保交房政策終于浮出水面。
5月17日，國(guó)新辦舉行國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，住建部、自然資源部、央行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局等多部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹保交房工作配套政策有關(guān)情況，并答記者問。
住建部副部長(zhǎng)董建國(guó)在會(huì)上表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，房地產(chǎn)市場(chǎng)正處于調(diào)整過程當(dāng)中，部分在建已售的商品住房項(xiàng)目面臨交付困難。如果已售出的住房項(xiàng)目爛尾，將嚴(yán)重?fù)p害購(gòu)房人合法權(quán)益，影響房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！盀榍袑?shí)做好保交房工作，保障購(gòu)房人合法權(quán)益，住建部會(huì)同金融監(jiān)管總局等部門將出臺(tái)城市商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案?！?/p>
推動(dòng)消化存量商品住房 打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)
具體來看，保交房包括四項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是打好商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)，防范處置爛尾風(fēng)險(xiǎn)。按照市場(chǎng)化、法治化原則，分類處置在建已售未交付的商品住房項(xiàng)目，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)交付,切實(shí)保障購(gòu)房人合法權(quán)益。
二是進(jìn)一步發(fā)揮城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制作用，滿足房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求。城市政府推動(dòng)符合“白名單”條件的項(xiàng)目“應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”,商業(yè)銀行對(duì)合規(guī)“白名單”項(xiàng)目“應(yīng)貸盡貸”，滿足在建項(xiàng)目合理融資需求。
三是推動(dòng)消化存量商品住房。城市政府堅(jiān)持“以需定購(gòu)”，可以組織地方國(guó)有企業(yè)以合理價(jià)格收購(gòu)一部分存量商品住房用作保障性住房。
四是妥善處置盤活存量土地。目前尚未開發(fā)或已開工未竣工的存量土地，通過政府收回收購(gòu)、市場(chǎng)流通轉(zhuǎn)讓、企業(yè)繼續(xù)開發(fā)等方式妥善處置盤活，推動(dòng)房地產(chǎn)企業(yè)緩解困難和壓降債務(wù)，促進(jìn)土地資源高效利用。
在四項(xiàng)重點(diǎn)工作之下，還有諸多分項(xiàng)政策出臺(tái)。
比如，在推動(dòng)消化存量商品住房方面，央行設(shè)立了3000億元的保障性住房再貸款規(guī)模，利率為1.75%，期限1年，可展期4次，發(fā)放對(duì)象包括國(guó)家開發(fā)銀行、政策性銀行、國(guó)有商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、股份制商業(yè)銀行等21家全國(guó)性銀行。銀行按照自主決策、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)原則發(fā)放貸款，央行按照貸款本金的60%發(fā)放再貸款，可帶動(dòng)銀行貸款5000億元。
同時(shí)，城市政府選定地方國(guó)有企業(yè)作為收購(gòu)主體。該國(guó)有企業(yè)及所屬集團(tuán)不得涉及地方政府隱性債務(wù)，不得是地方政府融資平臺(tái)，還應(yīng)具備銀行授信要求和授信空間，收購(gòu)后應(yīng)迅速配售或租賃。
央行副行長(zhǎng)陶玲今日在會(huì)上還強(qiáng)調(diào)，所收購(gòu)的商品房嚴(yán)格限定為房地產(chǎn)企業(yè)已建成未出售的商品房，對(duì)不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)一視同仁。
在保交房方面，董建國(guó)表示，主要考慮通過摸清底數(shù)、分類處置、司法支持、建立長(zhǎng)效機(jī)制等措施，打好城市商品住房項(xiàng)目保交房攻堅(jiān)戰(zhàn)。
董建國(guó)進(jìn)一步表示，在分類處置上，城市政府應(yīng)按照市場(chǎng)化、法治化原則，指導(dǎo)項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)制定“一項(xiàng)目一策”處置方案。市場(chǎng)化即把符合條件的項(xiàng)目，或者可以采取市場(chǎng)化措施完善條件的項(xiàng)目，納入“白名單”給予融資支持，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)交付。法治化即推動(dòng)資不抵債的項(xiàng)目進(jìn)入司法處置程序，該破產(chǎn)的破產(chǎn)，該重組的重組，處置中要把維護(hù)購(gòu)房人合法權(quán)益擺到首要位置。
易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次監(jiān)管提及保交房“分類處置”，體現(xiàn)了處置工作的科學(xué)性和有效性，這也是本次保交房與過去的一大區(qū)別。
保交房依然是當(dāng)下主要目標(biāo) 關(guān)乎市場(chǎng)信心重建
野村證券中國(guó)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺則持續(xù)關(guān)注保交房，他在今年4月份的一次分析會(huì)上表示，保交房是托底房地產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，是一個(gè)較為實(shí)際的抓手，因?yàn)橹袊?guó)的房地產(chǎn)銷售主要是新房銷售，而新房銷售又主要是期房銷售，相當(dāng)于期貨市場(chǎng)，期貨市場(chǎng)最重要的就是保障交割，如果最后按時(shí)交割率只有50%，大家顯然不會(huì)再在這個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行交易投資?！八裕咨平鉀Q保交房問題不僅能重建市場(chǎng)信心和政府信譽(yù)，還能夠擴(kuò)大內(nèi)需?！标懲Ρ硎尽?/p>
方正證券研報(bào)觀點(diǎn)認(rèn)為，保交房依然是當(dāng)下主要目標(biāo)，政策逐漸明確“收儲(chǔ)”和“退地”為紓困資金的可行來源，其中，收儲(chǔ)的房源用作保障性住房同時(shí)兼顧新模式的加速構(gòu)建，保交房的穩(wěn)步推進(jìn)及房企現(xiàn)金流的逐步緩解將有效提振需求信心，但仍需關(guān)注后續(xù)政府“收儲(chǔ)”與“退地”的折扣，以及受惠房企的成分類別。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 潘亦純 編輯 王進(jìn)雨 校對(duì) 盧茜
