1月5日，新京報記者從深圳市住房和建設局（簡稱“深圳市住建局”）獲悉，深圳市住建局、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會深圳監(jiān)管局等六部門印發(fā)《深圳市推廣二手房“帶押過戶”模式的工作方案》的通知（簡稱“通知”）。通知明確，二手房交易過程中，買賣雙方可選擇適用二手房“帶押過戶”模式。
對此，多位業(yè)內人士表示，深圳推廣二手房“帶押過戶”模式，有利于降低二手房市場交易成本，有助于帶動整個樓市發(fā)展。
先試點推廣同一家銀行二手房“帶押過戶”
根據(jù)通知，二手房“帶押過戶”模式指存在抵押的房產，在不提前還清貸款的情況下，辦理過戶、重新抵押并發(fā)放新的貸款，實現(xiàn)用購房款還舊貸款（使用買方的購房資金來償還賣方的銀行貸款）。在二手房“帶押過戶”過程中，通過推行“順位抵押”、二手房轉移及抵押“雙預告登記”等多種模式，優(yōu)化業(yè)務流程，實現(xiàn)二手房交易更加高效、便捷。二手房交易過程中，買賣雙方可選擇適用二手房“帶押過戶”模式，交易房產需滿足除原銀行貸款抵押外沒有設立其他抵押的條件。
通知指出，穩(wěn)妥推進試點，鼓勵全面探索。在試點范圍方面，先試點推廣買方一次性付款或買賣雙方貸款銀行為同一家銀行的二手房“帶押過戶”，再逐步推廣至買賣雙方貸款銀行非同一家銀行的“帶押過戶”業(yè)務。同時，鼓勵各銀行先行先試辦理買賣雙方貸款銀行非同一家銀行的“帶押過戶”業(yè)務。在模式做法方面，除“順位抵押”“雙預告登記”模式外，鼓勵積極探索其他模式，為全面推廣二手房“帶押過戶”積累經(jīng)驗。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉表示，2022年8月份以來，超過20個城市陸續(xù)推出二手房“帶押過戶”的交易模式，其中既有廣州、西安、蘇州、濟南等熱點城市，也有中山、濰坊等三四線城市。
二手房市場政策創(chuàng)新配合行業(yè)復蘇
在深圳推廣“帶押過戶”背后，是該城市二手房市場成交量連續(xù)兩年下挫。
根據(jù)深圳市住建局統(tǒng)計數(shù)據(jù)， 2022年，深圳二手住宅共成交21701套，較2021年減少46.68%，月均成交僅為1808套；二手住宅成交面積為207.04萬平方米，較2021年下滑42.89%。這是深圳繼2021年二手住宅成交量同比下滑57.28%之后，連續(xù)第2年下滑。
李宇嘉表示，深圳去年以來二手房交易量創(chuàng)新低。現(xiàn)在國家對于住房改善、換房需求扶持力度較大，深圳要穩(wěn)定樓市，必須要將二手房市場穩(wěn)定住，重新恢復二手房占主導的交易局面。所以，就出臺了這樣的政策。
上海易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進認為，“帶押過戶”模式是2022年一項重要的金融政策創(chuàng)新，也是二手房方面的重要政策改革。深圳新政是一線城市中比較早推出“帶押過戶”的，體現(xiàn)出此類政策正從二三線城市向一線城市推進。此類政策使二手房交易更加便捷，體現(xiàn)出二手房市場配合當前房地產行業(yè)復蘇作出重要創(chuàng)新，對全國其他重點城市有一定的借鑒作用。
對于二手房“帶押過戶”，北京市京師律師事務所范辰律師介紹，此次深圳出臺的新政明確，在二手房交易過程中，買賣雙方可選擇適用二手房“帶押過戶”模式，交易房產需滿足除原銀行貸款抵押外沒有設立其他抵押的條件。這一項要求很關鍵，在實際操作中要規(guī)避風險，就要盡力實現(xiàn)原抵押注銷登記和新抵押登記的無縫連接，減少一切可能出現(xiàn)的風險。
新京報記者 張建
編輯 武新 校對 楊許麗
