12月26日，廣東省東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局（簡稱“東莞市住建局”）官網發(fā)布《關于進一步優(yōu)化房地產調控政策的通知》（簡稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_，東莞市莞城街道、東城街道、南城街道、萬江街道、松山湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)暫停實行商品住房限購政策。
這意味著，即日起東莞全域32個鎮(zhèn)街取消住房限購。對此，業(yè)內人士認為，新一輪需求端的政策紓困已經開始，而對于東莞來說，不能寄希望于外來投資客，更重要的是把本地的需求潛力通過發(fā)補貼、降地價、降稅費等多種手段釋放出來。
12月26日，東莞市住建局官網發(fā)布《通知》，對商品住房限購等房地產調控政策進行優(yōu)化。資料圖片
暫停執(zhí)行商品住房限購政策
《通知》提出，自該通知印發(fā)之日起，東莞莞城街道、東城街道、南城街道、萬江街道、松山湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)的新建商品住房和二手商品住房，須自商品房買賣合同（或房地產買賣合同）網簽備案之日起滿3年或取得不動產權證滿2年方可上市交易，上述區(qū)域暫停實行商品住房限購政策。
而東莞其他區(qū)域的新建商品住房，須自商品房買賣合同網簽備案之日起滿3年方可上市交易；二手商品住房暫停實行限售政策。
對于此次政策出臺的目的，《通知》稱，是為切實貫徹黨中央、國務院決策部署，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，確保房地產市場平穩(wěn)發(fā)展，推動房地產業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。
事實上，在莞城街道等上述“原限購區(qū)域”不再實行限購政策后，意味著東莞全域都已經取消住房限購。
對此，廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認為，東莞退出限購、以限售取代限購的模式，與不久前佛山的做法完全一致。當下，東莞和佛山等熱點城市的松綁政策，體現了在中央經濟工作會議召開后，擴大內需、發(fā)揮消費的基礎性作用已經成為樓市的主題之一。在這之前，促轉型、防風險、保民生是樓市的主題；在這之后，穩(wěn)增長（或擴內需）、防風險、保民生是樓市的主題。
東莞多次松綁房地產調控政策
新京報記者注意到，在此次宣布原限購區(qū)域取消限購之前，今年以來，東莞已多次調整了房地產調控政策。
4月29日，東莞市住建局的“莞e認購”小程序中發(fā)布“溫馨提示”稱，關于購房資格條件的部分內容已作出調整更新，5月1日起，恢復個稅購房政策，既認社保，也認個稅；同時，適當放寬社保或個稅繳納條件，認定標準由“逐月連續(xù)繳納”調整為“累計繳納”。
5月14日，東莞市住建局發(fā)布通知稱，對符合國家生育政策生育二孩或三孩的居民家庭，允許其新增購買一套商品住房，其中非東莞市戶籍居民家庭需提供購房之日前3年內在東莞市累計繳納24個月以上社?；騻€稅證明；將個人住房轉讓增值稅免征年限由5年調整為2年。
7月4日，東莞市住建局等四部門聯合發(fā)文宣布，將東莞市住房限購區(qū)域調整為莞城街道、東城街道、南城街道、萬江街道、松山湖高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。
8月29日，東莞“莞e認購”購房意向登記系統更新限購區(qū)域住房信貸政策內容，包括貸款購買首套非普通住房的居民家庭，最低首付款比例由40%調整為30%等。
由此可見，2022年，“逐步寬松”“支持合理住房需求”已成為東莞房地產政策調整的主要方向。
東莞新房市場呈現量價齊跌態(tài)勢
從東莞房地產市場表現來看，克而瑞深圳區(qū)域指出，今年11月，東莞新房銷售表現略顯疲軟，價格結構性回落，整體呈現量價齊跌態(tài)勢；但二手房成交量價皆上漲，市場有隱隱抬頭的跡象。
根據12月14日東莞市住建局發(fā)布的數據，在成交量方面，11月份，東莞新房成交2486套，環(huán)比下跌15.7%；二手房成交2291套，環(huán)比上漲13.4%。在價格方面，一手房成交均價為24770元/平方米，環(huán)比下跌15.9%；二手房成交均價約21972元/平方米，環(huán)比微漲1.1%。
李宇嘉認為，當前商品房市場需求端整體比較疲弱、銷售不平穩(wěn)，不僅內需、消費激活不了，對于解決供給端保交樓、風險處置也是不利的，“要讓信貸、債券、股權‘三支箭’能夠盡快落地，就必須讓市場需求端保持一定的活躍度?！?/div>
李宇嘉進一步介紹，從南京、佛山、武漢、東莞等城市近期退出或松綁過往政策的舉動來看，新一輪需求端的政策紓困已經開始。在東莞1053萬常住人口中，超過一半的非戶籍人口主要住在“城中村”，全市的住房自有率也在50%左右，住房條件亟待改善；同時，新市民、外來人口買房需求潛力也很大，但收入對房價的支付能力不足。因此，對于東莞來說，不能寄希望于外來投資客，因為投資買房未來會一直低迷，更重要的是把本地的需求潛力通過發(fā)補貼、降地價、降稅費、“先租后買”、共有產權等多種手段釋放出來，才是穩(wěn)定樓市的根本之策。
新京報記者 張建
編輯 楊娟娟 校對 李銘
