“我的‘小電驢’還能上路嗎？”北京的陳女士詢問到。日前，電動自行車新國標(biāo)修訂完成并發(fā)布，將為民眾提供更安全、更智能的出行工具，老舊電動自行車可以通過以舊換新再使用。
2024年，電動自行車以舊換新超過138萬輛，2025年電動自行車以舊換新將繼續(xù)實施。電動自行車新國標(biāo)疊加以舊換新實施，將帶動電動自行車市場銷量增長，也將加速產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)勝劣汰。
小牛電動微信公眾號截圖。
電動自行車生產(chǎn)企業(yè)正儲備新標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)
近期，工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局會同公安部、應(yīng)急管理部、國家消防救援局組織修訂的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》（GB 17761—2024），已于2024年12月31日正式發(fā)布，將于2025年9月1日實施，舊版標(biāo)準(zhǔn)（GB 17761—2018）將被替代。
新標(biāo)準(zhǔn)明確了電動自行車使用塑料的總質(zhì)量不應(yīng)超過整車質(zhì)量的5.5 %；如果車速超過25km/h，電動機(jī)不應(yīng)提供動力輸出；將使用鉛酸蓄電池的電動自行車整車質(zhì)量上限由55kg提升到63 kg；不再強(qiáng)制要求所有車型均安裝腳踏騎行裝置；要求電動自行車具備北斗定位，通信與動態(tài)安全監(jiān)測功能，在銷售時可由消費者選擇是否保留北斗定位模塊。
同時，考慮電動自行車企業(yè)開展產(chǎn)品設(shè)計生產(chǎn)并完成檢測和認(rèn)證需要一定的時間周期，故新標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置了8個月的生產(chǎn)過渡期：2025年9月1日以后，所有新生產(chǎn)的電動自行車都必須符合新標(biāo)準(zhǔn)要求。新標(biāo)準(zhǔn)額外給予2025年8月31日及之前按照舊標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的車輛3個月的銷售過渡期，2025年12月1日之后，所有在售電動自行車產(chǎn)品均必須符合新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。
目前，生產(chǎn)企業(yè)是否有技術(shù)儲備？“新國標(biāo)修訂文件發(fā)布后，愛瑪一直注重技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新，企業(yè)正在推進(jìn)相關(guān)的工作安排以及技術(shù)改進(jìn)工作?！睈郜斂萍蓟貜?fù)新京報貝殼財經(jīng)記者。
新標(biāo)準(zhǔn)突出防火防盜防篡改能力，愛瑪科技提到，“我們一直都在做防篡改的設(shè)計，目前新國標(biāo)修訂文件發(fā)布會，企業(yè)會以消費者需求為中心，設(shè)計更加安全以及實用的智能應(yīng)用搭載在產(chǎn)品上?！?/p>
小牛電動表示，在國標(biāo)發(fā)布之前，小牛電動就和行業(yè)頭部企業(yè)及工信部等相關(guān)部門緊密配合，溝通新標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容和技術(shù)方面的可執(zhí)行性。目前，小牛電動已經(jīng)在積極準(zhǔn)備樣車，配合后續(xù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的樣車檢測工作。
加速電動自行車產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)勝劣汰
如何達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的企業(yè)質(zhì)量保證能力和生產(chǎn)一致性要求？工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，針對當(dāng)前我國電動自行車行業(yè)集中度偏低、企業(yè)質(zhì)量保障能力不足、產(chǎn)品抽檢合格率不高等問題，新標(biāo)準(zhǔn)中增加企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性條款，明確要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有與電動自行車整車產(chǎn)能相匹配的整車及車架的生產(chǎn)能力、檢測能力和質(zhì)量控制能力，并列出了產(chǎn)品進(jìn)行型式試驗和生產(chǎn)一致性檢驗時所需的檢測項目。
“生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有規(guī)模化生產(chǎn)所必需的技術(shù)裝備，確保自身的設(shè)備加工能力與整車產(chǎn)能相適應(yīng)，通過規(guī)?；a(chǎn)不斷降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和市場競爭力。此外，還要嚴(yán)格執(zhí)行例行檢驗和確認(rèn)檢驗，建立從關(guān)鍵部件采購、生產(chǎn)過程控制至出廠檢驗的全面質(zhì)量保證體系，確保產(chǎn)品性能和質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求，為消費者提供高質(zhì)量產(chǎn)品。”該負(fù)責(zé)人提到。
國投證券分析師李奕臻認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)中增加企業(yè)質(zhì)量保證能力和產(chǎn)品一致性條款，明確要求生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有與電動自行車產(chǎn)能相匹配的整車及車架的生產(chǎn)能力、檢測能力和質(zhì)量控制能力。預(yù)計年銷量較低的小企業(yè)可能因為投入自主產(chǎn)能的資金成本過高面臨出清壓力。
“在車身重量受限、非法改裝受到控制、塑料用量受限的情況下，頭部企業(yè)可以通過對于新型電池、新型材料的研發(fā)突出自身的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢，擴(kuò)大市場份額?！崩钷日樘岬?。
愛瑪科技表示，新標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品的合規(guī)性以及消費者的使用安全性上有了很大的提升，也將加速產(chǎn)業(yè)升級和優(yōu)勝劣汰，這是一個良幣驅(qū)逐劣幣的過程。電動自行車行業(yè)也將迎來更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和高質(zhì)量發(fā)展的新階段。
“新標(biāo)準(zhǔn)提升行業(yè)門檻，積極推動行業(yè)的智能化發(fā)展，鼓勵企業(yè)采用新技術(shù)、新設(shè)備，提高行業(yè)的整體水平。促進(jìn)產(chǎn)品的創(chuàng)新和升級，嘗試更多的設(shè)計和技術(shù)方案，推出更具競爭力的產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平?！毙∨ｋ妱诱J(rèn)為。
以舊換新將繼續(xù)帶動市場銷量增長
為防止老舊電動自行車因電氣線路嚴(yán)重老化引發(fā)火災(zāi)事故，新標(biāo)準(zhǔn)中明確應(yīng)在產(chǎn)品銘牌、合格證上標(biāo)明建議使用年限。電動自行車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在綜合考慮車輛主要零部件及電氣線路使用壽命、老化速度等多種因素基礎(chǔ)上確定產(chǎn)品的建議使用年限。
比如，隨著使用時間的增加，電動自行車內(nèi)部導(dǎo)線的絕緣層會產(chǎn)生老化，絕緣性能下降；相關(guān)接插件的接觸電阻也會逐漸增大，造成發(fā)熱量增加；一些電子芯片和元器件也會因使用時間過長而發(fā)生故障，導(dǎo)致過載或擊穿。消費者使用新標(biāo)準(zhǔn)車輛時，可從產(chǎn)品的銘牌或合格證獲取建議使用年限信息，并結(jié)合日常使用頻率、環(huán)境等因素確定車輛更新淘汰時間。
“消費者已經(jīng)購買的不符合新標(biāo)準(zhǔn)的車輛不會被強(qiáng)制淘汰，可由各地政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，借助以舊換新等政策加速更新?lián)Q代?！惫ば挪肯嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
2024年8月，商務(wù)部等5部門制定了《推動電動自行車以舊換新實施方案》提到，統(tǒng)籌將電動自行車以舊換新納入“2024消費促進(jìn)年”活動安排，組織合規(guī)電動自行車生產(chǎn)企業(yè)的合格產(chǎn)品參加消費品以舊換新活動，鼓勵相關(guān)企業(yè)整合上下游資源，開設(shè)線上線下專區(qū)，便利廣大群眾以舊換新。
商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，2024年電動自行車以舊換新超過138萬輛，帶動新車銷售超過37億元。商務(wù)部將會同有關(guān)部門盡快出臺汽車、家電、家裝廚衛(wèi)、電動自行車、手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品五個領(lǐng)域的實施細(xì)則，明確具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、操作流程；同時充分考慮與2024年政策的銜接，確保平穩(wěn)有序過渡。
據(jù)統(tǒng)計，目前多數(shù)省份已明確2025年按照2024年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)銜接開展電動自行車以舊換新補(bǔ)貼工作。長江證券分析師陳亮認(rèn)為，電動自行車以舊換新進(jìn)度加快，行業(yè)需求提振可期，各地區(qū)要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼實施細(xì)則，優(yōu)化補(bǔ)貼方式，簡化操作流程，加強(qiáng)市場監(jiān)管，加快推進(jìn)電動自行車以舊換新。展望2025年，看好電動兩輪車行業(yè)龍頭在低基數(shù)、低庫存背景下迎來行業(yè)補(bǔ)庫、銷售提速、份額提升。
“電動自行車以舊換新在2024年已經(jīng)實施，新國標(biāo)是2025年9月實施，新國標(biāo)產(chǎn)品預(yù)計在6-7月份陸陸續(xù)續(xù)投入到市場，相比2024年的以舊換新，2025年從政策落地、流程辦理都簡化了很多，電動自行車的以舊換新，一定會為行業(yè)帶來比較大的增量?！睆V東省電動車商會執(zhí)行會長藍(lán)世有向新京報貝殼財經(jīng)記者表示。
新京報貝殼財經(jīng)記者 陳維城
編輯 閻俠
校對 王心
