正文

一、雙碳要聞

A、政策速遞

1.1月1日，我國首部能源法正式施行

1月1日，《中華人民共和國能源法》正式施行。能源法內(nèi)容共有九章，依次為總則、能源規(guī)劃、能源開發(fā)利用、能源市場體系、能源儲備和應(yīng)急、能源科技創(chuàng)新、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。明確了能源的意義，明確各級各類能源規(guī)劃的編制主體、編制依據(jù)和編制要求，對能源供應(yīng)企業(yè)規(guī)定了嚴格的法律責(zé)任，同時完善能源開發(fā)利用制度，明確了能源結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，提出要加強能源市場建設(shè)，健全能源儲備體系和應(yīng)急制度，以及強調(diào)要加強能源科技創(chuàng)新和監(jiān)督管理。

零碳解讀：能源法的正式實施給我國能源安全保障水平和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型帶來了法治保障，同時也為新時代能源高質(zhì)量發(fā)展提供了行動指南。作為基礎(chǔ)性、統(tǒng)領(lǐng)性的法律，能源法立法工作歷時18年，集中體現(xiàn)了我國能源發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向、目標任務(wù)，確立了清潔高效、多元協(xié)同的能源供給保障制度、能源綠色低碳發(fā)展制度、能源市場基本制度、能源科技創(chuàng)新制度等。

2.三部門發(fā)文推動工業(yè)領(lǐng)域氫能的應(yīng)用

2024年12月31日，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家能源局等三部門公布《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應(yīng)用實施方案》。方案指出，加快工業(yè)副產(chǎn)氫和可再生能源制氫等清潔低碳氫應(yīng)用，是推動氫能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、培育新質(zhì)生產(chǎn)力的重要方向，是促進節(jié)能降碳、推進新型工業(yè)化的重要路徑。到2027年，工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應(yīng)用裝備支撐和技術(shù)推廣取得積極進展。

零碳解讀：方案要求，以拓展清潔低碳氫在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用場景為著力點，加強供需對接，加快技術(shù)裝備產(chǎn)品升級，促進產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新增長點，形成新質(zhì)生產(chǎn)力。

B、行業(yè)資訊

3.2024年全國碳市場碳排放配額成交量1.89億噸

據(jù)上海環(huán)境能源交易所數(shù)據(jù)，2024年全國碳市場碳排放配額（CEA）年成交量1.89億噸，年成交額181.14億元，創(chuàng)全國碳市場2021年上線交易以來年成交金額新高。其中，掛牌協(xié)議交易成交量3702.74萬噸，成交額36.31億元；大宗協(xié)議交易成交量1.52億噸，成交額144.82億元。2024年，全國碳市場共運行242個交易日，CEA收盤價最低報69元/噸，最高報106元/噸。

零碳解讀：具體來看，全國碳市場CEA收盤價于二季度整體上揚，收盤價于2024年4月24日首次打破百元紀錄，5月至8月逐步回落至90元/噸上下，2024年四季度收盤價總體穩(wěn)定在97元/噸至106元/噸之間。

4.生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)通報機動車排放檢驗3個作弊產(chǎn)業(yè)鏈典型問題

2024年9月起，生態(tài)環(huán)境部會同最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)督管理總局，在全國部署開展機動車排放檢驗領(lǐng)域第三方機構(gòu)專項整治。各地各部門協(xié)同聯(lián)動、密切配合，查辦一批非法生產(chǎn)、銷售、使用機動車作弊裝置重點案件，有力斬斷機動車檢驗和維修相關(guān)的灰黑利益鏈，形成嚴打弄虛作假高壓態(tài)勢。生態(tài)環(huán)境部現(xiàn)通報3個作弊產(chǎn)業(yè)鏈典型問題，分別來自浙江省紹興市、山東省棗莊市和河南省南陽市，并對上述省市生態(tài)環(huán)境部門提出表揚。

零碳解讀：諸暨市某機動車檢測有限公司為4000余輛機動車出具虛假合格報告，非法獲利超120萬元；棗莊市某汽車維修站銷售作弊裝置，近4000個汽車維修站使用作弊軟硬件，涉及重型柴油車6000余輛；南陽市涉案人員開設(shè)個人網(wǎng)店，從事機動車檢測耗材銷售，其中包括銷售OBD屏蔽器，銷售至全國近50家機動車檢驗機構(gòu)，違法獲利超30萬元。

5.2024年11月全國電力綠證核發(fā)12.05億個

2024年11月，國家能源局核發(fā)綠證12.05億個。其中，風(fēng)電6.50億個，占53.93%；太陽能發(fā)電2.05億個，占17.01%；常規(guī)水電2.46億個，占20.45%；生物質(zhì)發(fā)電1.03億個，占8.55%；其他可再生能源發(fā)電82萬個，占0.07%?；就瓿蓪σ呀n立卡的集中式可再生能源發(fā)電項目2022年6月至今電量綠證核發(fā)全覆蓋。

零碳解讀：截至2024年11月底，全國累計核發(fā)綠證47.56億個。其中，風(fēng)電19.73億個，占41.48%；太陽能發(fā)電8.86億個，占18.63%；常規(guī)水電15.24億個，占32.04%；生物質(zhì)發(fā)電3.67億個，占7.72%；其他可再生能源發(fā)電649萬個，占0.14%。

C、地方動態(tài)

6.2024年北京市收獲290個優(yōu)良天，為歷年最多

北京市2024年“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”交出答卷，備受關(guān)注的細顆粒物（PM2.5）年均濃度為30.5微克/立方米，同比下降6.2%，連續(xù)四年穩(wěn)定達到國家空氣質(zhì)量二級標準（以下簡稱達標）。這一年，北京收獲了290個優(yōu)良天，這是有監(jiān)測記錄以來，優(yōu)良天數(shù)最多的一年?？晌腩w粒物（PM₁₀）和二氧化氮濃度也實現(xiàn)了同比改善，二氧化硫濃度依然保持極低的個位數(shù)水平。

零碳解讀：2024年，北京市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)為290天，占比79.2%，近八成，同比增加了19天。與此同時，重污染天數(shù)明顯減少，僅有2天。北京的藍天不僅多了，而且更清透了。與2013年相比，2024年的優(yōu)良天數(shù)增加了114天，相當(dāng)于好天兒多了將近4個月，為歷年最多。重污染天則由58天減少到2天，降幅達96.6%，為歷年最少。

7.山東選取鋼鐵、輪胎、紡織行業(yè)開展碳足跡數(shù)據(jù)研究

日前，山東印發(fā)了《關(guān)于開展碳足跡試點的通知》，將選取鋼鐵、輪胎、紡織行業(yè)，開展碳足跡數(shù)據(jù)研究，編制碳足跡核算報告，形成山東省重點行業(yè)碳足跡因子，同時將建設(shè)省級碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，指導(dǎo)研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)報送產(chǎn)品碳足跡因子，與國家數(shù)據(jù)庫形成銜接和補充，推動實現(xiàn)對重點產(chǎn)品和服務(wù)的碳足跡統(tǒng)籌管理。同時，將開展產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量計量支撐保障體系試點，在關(guān)鍵碳排放監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、計量測試和評價技術(shù)研究等方面發(fā)力，加快碳排放量直測等關(guān)鍵計量技術(shù)研究與應(yīng)用，編制重點行業(yè)碳排放計量器具配備和管理、檢定和校準等技術(shù)規(guī)范，讓碳足跡摸得清也算得準。

零碳解讀：在碳足跡試點過程中，山東將有序推進產(chǎn)品碳標識在消費品領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)商場和電商平臺等主動展示產(chǎn)品碳標識。通過標識，消費者可以更加清楚地了解產(chǎn)品的碳排放情況，從而選擇更為環(huán)保的產(chǎn)品，既可促進綠色消費，也有助于增強公眾的環(huán)保意識。在日常的生活中，人們還可以通過環(huán)保出行、資源回收等方式，減少個人碳足跡，為社會增添更多含“綠”量。

8.《海南省應(yīng)對氣候變化的政策與行動》公布

《海南省應(yīng)對氣候變化的政策與行動》日前公布，指出海南省2023年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）二氧化碳排放比 2018 年下降約7.2%，新能源汽車在新增車輛中占比超50%，森林覆蓋率提高到62.1%、遠高于全國平均水平。積極參與全國碳排放權(quán)交易市場，發(fā)電企業(yè)連續(xù)三個履約周期率先實現(xiàn)履約率100%。截至2024年11月底，全省非化石能源和清潔能源發(fā)電裝機占比分別為60.2%和83.6%。

零碳解讀：海南省實施積極應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，爭做碳達峰碳中和工作“優(yōu)等生”。大力推進清潔能源島建設(shè)，全面促進資源節(jié)約利用，加快推進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，推行綠色生活方式。將應(yīng)對氣候變化納入國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)工作機制。設(shè)立應(yīng)對氣候變化和“藍碳”專項小組，建立聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進溫室氣體減排、適應(yīng)氣候韌性提升、生態(tài)系統(tǒng)碳匯、藍碳科技創(chuàng)新等工作任務(wù)。

D、全球看點

9.中國能建承包的新加坡裝機最大的地面光伏項目發(fā)電

近日，中國能建中電工程山西院總承包的新加坡裝機最大的地面光伏項目，新加坡裕廊島JTC118兆瓦光伏項目并網(wǎng)發(fā)電。該項目是新加坡目前裝機容量最大的地面光伏項目。項目直流側(cè)容量為118兆瓦，交流側(cè)輸出容量為99兆瓦，項目總建設(shè)面積60公頃。該項目是中國能建積極落實第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果，推動國際業(yè)務(wù)優(yōu)先優(yōu)質(zhì)協(xié)同發(fā)展的標志性工程，也是公司在新加坡城市及工業(yè)園區(qū)內(nèi)部署大規(guī)模光伏，提高土地資源利用效率的積極探索。

零碳解讀：項目的成功并網(wǎng)發(fā)電，標志著中國能建“深耕新加坡、輻射東南亞”邁出堅實的一步。項目建成投運后，每年可以提供約15300萬千瓦時清潔電力，相當(dāng)于4萬戶4房式政府組屋用電量，減少約13.6萬噸的二氧化碳排放，將進一步推動新加坡當(dāng)?shù)鼐G色低碳轉(zhuǎn)型。

10.日本順利完成太空太陽能發(fā)電地面示范實驗

據(jù)中國科學(xué)院文獻情報系統(tǒng)消息，2024年12月，受日本經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)省委托推進太空太陽能發(fā)電構(gòu)想的宇宙系統(tǒng)開發(fā)利用推進機構(gòu)（J-spacesystems, JSS）成功進行高空飛機傳輸電力的示范實驗，旨在驗證將太空陽光產(chǎn)生的電力轉(zhuǎn)換為無線電波并傳輸?shù)降孛娴南到y(tǒng)的可行性。實驗順利完成，預(yù)計最早將于今年進行從太空傳輸電力的實驗。

零碳解讀：太空太陽能發(fā)電是指利用固定在高度36,000公里的太空中的太陽能電池板發(fā)電，將電能轉(zhuǎn)化為無線電波并將其傳輸?shù)降孛?。日本政府的目標是?045年以后實現(xiàn)實際應(yīng)用。此次實驗的成功標志著太空太陽能發(fā)電技術(shù)取得了重要進展，為未來的能源供應(yīng)提供了新的可能性。

二、專題碳討

跳出顏色桎梏，聚焦整體降碳，加快工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用 氫能迎來新機

2024年12月31日。

在去年的最后一天，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國家能源局等三部門公布《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應(yīng)用實施方案》，為近兩年產(chǎn)業(yè)漸起的氫能再次加碼。

與以往政界、學(xué)界談及氫能必為顏色所困，言及氫能必強調(diào)綠氫的基調(diào)不同的是，這一次把“清潔低碳氫”作為標簽。這既是對以往認識困局的一次合理的突破，更是對當(dāng)下產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的正視，為氫能發(fā)展進一步放開手腳，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)制氫、用氫的快速發(fā)展，從而服務(wù)全國綠色轉(zhuǎn)型的發(fā)展訴求。

到底什么樣的氫才是清潔低碳氫，與綠氫有怎樣的關(guān)系？本次發(fā)布的方案都有哪些突破性的規(guī)定，會有怎樣的積極意義？地方和企業(yè)面臨什么機遇，如何順勢轉(zhuǎn)型？

新京報零碳研究院結(jié)合既有的研究，對這個話題進行了剖析。

圖/IC

1.拋開顏色桎梏，還原低碳本真

2020年12月29日，由中國氫能聯(lián)盟提出的《低碳氫、清潔氫與可再生能源氫的標準與評價》正式發(fā)布實施。該標準運用生命周期評價方法建立了低碳氫、清潔氫和可再生氫的量化標準及評價體系，從源頭出發(fā)推動氫能全產(chǎn)業(yè)鏈綠色發(fā)展。

該標準從單位氫氣碳排放量的角度，表明：低碳氫的碳排放應(yīng)該不大于14.51 kgCO2e/kgH2（千克二氧化碳當(dāng)量/千克氫氣），清潔氫和可再生氫這一數(shù)據(jù)要求不大于4.9kgCO2e/kgH2，可再生氫同時要求制氫能源為可再生能源。

據(jù)了解，編寫組先后召開行業(yè)研討會20余次，共征集了100條社會意見。參編單位涵蓋了國家能源集團、國家電網(wǎng)、中石油、中石化、中國船舶、長江三峽、寶武鋼鐵等國內(nèi)氫能制取、裝備及服務(wù)領(lǐng)域18家重點單位。

雖然這為從碳排放的角度還原氫能含“綠”屬性提供了便捷，讓人們認識到，要從氫能的全生命周期碳排放去界定其綠色屬性。換言之，任何一種氫能要看其生命周期整體的碳排放，而不能僅僅局限在生產(chǎn)的環(huán)節(jié)，對氫簡單從綠氫、藍氫、灰氫的顏色結(jié)果看待他們的碳排放。

事實上，對氫能顏色的認知在一定程度上也會對生產(chǎn)、使用產(chǎn)生誤導(dǎo)，認為只要使用綠氫就一定是低碳的。然而，在應(yīng)用中，因為電解水的能量轉(zhuǎn)化效率為72%～79%，如果是使用無法充分上網(wǎng)的綠電制氫，問題不大，但如果在綠電消納比較好的情況下制氫，則要承受20%以上的能源損失，遠遠高于電網(wǎng)的能源損失。這樣的綠氫就面臨更大綠色機會成本。

然而，當(dāng)前我國的氫能主流認知中，還停留在簡單的顏色鑒別階段。同時，國家層面還沒有具體的全生命周期碳排放氫能分級的標準。當(dāng)前，國家能源局已經(jīng)下達《低碳清潔氫能評價標準》等能源行業(yè)標準立項計劃，加快氫能全產(chǎn)業(yè)鏈標準供給。

《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應(yīng)用實施方案》對“清潔低碳氫”的概念成型將起到重要推動作用，拋開顏色桎梏，還氫能低碳的本來面貌。

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2.打破產(chǎn)業(yè)限制，推動綠色轉(zhuǎn)型

按照《加快工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應(yīng)用實施方案》的要求，到2027年，工業(yè)領(lǐng)域清潔低碳氫應(yīng)用裝備支撐和技術(shù)推廣取得積極進展，清潔低碳氫在冶金、合成氨、合成甲醇、煉化等行業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，在工業(yè)綠色微電網(wǎng)、船舶、航空、軌道交通等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)示范應(yīng)用，形成一批氫能交通、發(fā)電、儲能商業(yè)化應(yīng)用模式。培育一批產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力強的龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以及專業(yè)水平高、服務(wù)能力強的系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商，初步構(gòu)建較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系。

該方案在加快清潔低碳氫替代應(yīng)用，有序提升氫冶金應(yīng)用水平，大力發(fā)展氫碳耦合制綠色甲醇，積極推動氫氮耦合制綠色合成氨，加快氫燃料電池汽車應(yīng)用、穩(wěn)步發(fā)展氫動力船舶、航空、軌道交通裝備，探索發(fā)展氫電融合工業(yè)綠色微電網(wǎng)等方面提出了30項具體安排。

零碳研究院梳理發(fā)現(xiàn)，此方案從多個方面進行產(chǎn)業(yè)的橫向氫能整合：鼓勵氫能使用，能替代則替代；降低制、用半徑，就使用降低儲運成本；鼓勵氫基耦合，兼顧綠醇、綠氨應(yīng)用；突出氫燃料電池汽車，加大氫能物流線布局；鼓勵氫能交通解決方式，水、鐵、空全覆蓋；推動氫電融合，構(gòu)建工業(yè)綠色微電網(wǎng)。

此外，方案還指出，各地方創(chuàng)新管理模式，制氫加氫一體站不再限制于化工園區(qū)，支持有條件的地方打造一批氫能產(chǎn)業(yè)先進制造業(yè)集群和中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。

正是通過這樣的工作，使得在整個工業(yè)領(lǐng)域的氫能變革成為可能，從而使得氫能成為推動綠色轉(zhuǎn)型的一大重要力量。

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3.延伸工業(yè)鏈條，參與能源變革

當(dāng)前，我國正處于加速發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵時期，產(chǎn)業(yè)革命、能源變革、消費結(jié)構(gòu)變化相互交織。2023年以來，大規(guī)模設(shè)備更新正在有序推進。這一方面給氫能的應(yīng)用提供了新的機遇，為氫能的消納創(chuàng)造了條件，另一方面也加速氫能制造體系的建設(shè)，使得一些具備制氫先天條件的傳統(tǒng)企業(yè)，比如煤化工產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)，可以充分利用富氫尾氣，發(fā)展氫能。

在就可以完善傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)鏈條，從而提高產(chǎn)業(yè)的附加值。

事實上，我國當(dāng)前擁有豐富的焦爐煤氣和鋼廠尾氣，而這些資源并沒有得到有效利用。曾經(jīng)這些工業(yè)尾氣制“灰氫”被認為存在含綠“成色”的問題，所以發(fā)展起來面臨信心不足的問題。

山西呂梁為例，全市現(xiàn)有將近4000萬噸焦炭產(chǎn)能，足以支撐每年50萬噸氫氣生產(chǎn)，而且制氫成本每公斤僅8—10元，遠低于行業(yè)平均水平。雖然近年來已經(jīng)形成了純商業(yè)化的氫能發(fā)展格局，但全市制氫量也就數(shù)萬噸，潛能開發(fā)率不到十分之一。

2019年開始，呂梁的企業(yè)傳統(tǒng)能源、化工龍頭企業(yè)山西鵬飛集團依托焦爐煤氣，謀劃布局全球領(lǐng)先的氫能示范基地——鵬灣氫港氫能產(chǎn)業(yè)園，打造集制、儲、運、加、用、研及裝備制造于一體的現(xiàn)代化氫能產(chǎn)業(yè)體系?？傮w規(guī)劃20萬噸焦爐尾氣制氫、5GW（吉瓦）風(fēng)光電制10萬噸綠氫、100座加氫綜合能源島、30萬輛氫能重卡及配套電堆、燃料電池系統(tǒng)、供氫系統(tǒng)、10GW電池。目前，已經(jīng)取得初步成效。

正是為了論證焦爐煤氣制氫的低碳屬性，該企業(yè)編制的焦爐煤氣制氫的標準體系，為行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型進行了探索。

當(dāng)前，焦爐煤氣制氫的碳足跡大約為5.5-8kgCO2e/kgH2，如果運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)調(diào)配好，這一數(shù)據(jù)還能下降10%-20%，碳足跡接近清潔氫。

2023年，我國焦炭產(chǎn)量已經(jīng)達到4.93億噸，每噸焦炭可產(chǎn)生焦爐煤氣約350-450立方米。那么，當(dāng)前每年可產(chǎn)生焦爐煤氣大約2000億立方米。焦爐煤氣中約含50%-60%的氫氣。因此，可以制氫超1000億立方米氫氣。1噸氫氣在標況下是11200立方米。這樣，每年可以生產(chǎn)近900萬噸副產(chǎn)氫氣。

這樣，既延伸了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的鏈條，變廢為寶，實現(xiàn)了經(jīng)濟效益，還能夠減少對尾氣的排放，減少對空氣的影響。

當(dāng)氫能還原綠色低碳發(fā)展本來面貌的時候，綠色產(chǎn)業(yè)也迎來新的契機，氫能的潛力將被有效挖掘，推動經(jīng)濟社會的全面綠色轉(zhuǎn)型。

新京報零碳研究院研究員 白華兵

編輯 陶野 岳彩周 校對 王心 穆祥桐