簡(jiǎn)介：居民對(duì)于美好人居、對(duì)好房子的需求還未得到滿足，這就是工作的著力點(diǎn)和方向。

8月23日，在國(guó)新辦舉行的“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)倪虹提及構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，并為此從理念、體系、制度、要素上進(jìn)行了概括解讀。

從理念、體系、制度、要素上解讀新模式

構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。

倪虹在介紹房地產(chǎn)、建筑業(yè)和城市高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)展情況時(shí)表示，在住房和房地產(chǎn)方面，持續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策，完善住房保障體系，努力讓全體人民住有所居。

在構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式上，倪虹概括為四個(gè)方面：一是在理念上，深刻領(lǐng)會(huì)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，建設(shè)適應(yīng)人民群眾新期待的好房子。二是在體系上，以政府為主滿足剛性住房需求，以市場(chǎng)為主滿足多樣化改善性住房需求。三是在制度上，改革完善房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、交易和使用制度，為房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展夯實(shí)制度基礎(chǔ)。四是在要素配置上，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機(jī)制。

對(duì)此，廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉認(rèn)為，房地產(chǎn)發(fā)展新模式如何打造？以往在實(shí)踐過(guò)程中比較迷茫。但此次倪虹部長(zhǎng)闡述了新模式的內(nèi)容，即從理念、體系、制度、要素等四個(gè)維度來(lái)理解。盡管供求關(guān)系逆轉(zhuǎn)，但城鎮(zhèn)化仍在深入推進(jìn)。衣食住行領(lǐng)域，“衣食行”得到充分發(fā)展，但住的解決并不算很好。居民對(duì)于美好人居、對(duì)好房子的需求還未得到滿足，這就是工作的著力點(diǎn)和方向。打造房地產(chǎn)發(fā)展新模式，關(guān)鍵是找準(zhǔn)居民的新期待，從住房供給側(cè)推動(dòng)改革，以住房、配套、品質(zhì)、環(huán)境、可支付等角度落實(shí)好房子。

倪虹表示，當(dāng)前，房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化，市場(chǎng)仍處在調(diào)整期，隨著各項(xiàng)政策的實(shí)施，市場(chǎng)出現(xiàn)了積極的變化。從我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程看，從人民群眾對(duì)好房子的新期待看，房地產(chǎn)市場(chǎng)還是有很大潛力和空間。只要我們堅(jiān)定信心，因城施策，狠抓落實(shí)，就能促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年以來(lái)，每次重要會(huì)議對(duì)于房地產(chǎn)的表述都離不開(kāi)加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。全國(guó)“兩會(huì)”上政府工作報(bào)告涉及的房地產(chǎn)內(nèi)容都是這一年房地產(chǎn)市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。今年政府工作報(bào)告提到的重要信息是，適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系變化，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

而在7月21日，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（簡(jiǎn)稱(chēng)“《決定》”）中提出，加快建立租購(gòu)并舉的住房制度，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

業(yè)內(nèi)：住房制度改革與政策優(yōu)化節(jié)奏有望加快

事實(shí)上，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，是破解房地產(chǎn)發(fā)展難題、促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。加大保障性住房建設(shè)和供給，完善住房供應(yīng)體系，更好滿足剛性和改善性住房需求，是構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要內(nèi)容。

在李宇嘉看來(lái)，房地產(chǎn)新發(fā)展模式關(guān)鍵是打造“市場(chǎng)+保障”的住房供應(yīng)體系；其次是探索打造好房子；此外，還要完善商品房基礎(chǔ)性制度，包括供地制度、開(kāi)發(fā)制度、銷(xiāo)售制度、交付和保養(yǎng)等。

中指研究院市場(chǎng)研究總監(jiān)陳文靜表示，上述《決定》明確了加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的總體思路和原則，并指出了具體舉措，如優(yōu)化和完善供應(yīng)體系，加大保障性住房建設(shè)和供給力度，支持城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求，有力有序推行商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管、嚴(yán)格預(yù)售門(mén)檻，完善調(diào)控政策等，大方向已經(jīng)明確，未來(lái)具體的配套措施也將逐漸落地。

整體來(lái)看，“住房制度改革與政策優(yōu)化節(jié)奏有望進(jìn)一步加快。短期來(lái)看，因城施策將進(jìn)一步落實(shí)，地方政府將獲得更多調(diào)控自主權(quán)，未來(lái)核心城市供需兩端政策仍有優(yōu)化可能。下半年在高基數(shù)影響減弱之下，全國(guó)新房銷(xiāo)售同比降幅預(yù)計(jì)將有所收窄?！标愇撵o如是稱(chēng)。

從今年前7個(gè)月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資與銷(xiāo)售數(shù)據(jù)來(lái)看，在一系列政策作用下，部分房地產(chǎn)相關(guān)指標(biāo)降幅繼續(xù)收窄。但同時(shí)也要看到，目前多數(shù)房地產(chǎn)指標(biāo)仍然處于下降之中，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體仍處于調(diào)整中。對(duì)此，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、總經(jīng)濟(jì)師、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛(ài)華曾表示，下階段，堅(jiān)持消化存量和優(yōu)化增量相結(jié)合，積極支持收購(gòu)存量商品房用作保障性住房，進(jìn)一步做好保交房工作，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展的新模式，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

建誠(chéng)智庫(kù)首席研究員何田也表示，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式、加快“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)，這是行業(yè)發(fā)展的根本。隨著房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立，房地產(chǎn)行業(yè)也必將邁入全新的發(fā)展階段。

下一步，“將聚焦制約住房城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾，以夯實(shí)基礎(chǔ)、深化改革為主線，以完善機(jī)制、體制、法治為重點(diǎn)，以讓人民群眾住上綠色、低碳、智能、安全的好房子為基點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，系統(tǒng)開(kāi)展好房子、好小區(qū)、好社區(qū)、好城區(qū)“四好“建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。”倪虹這樣表示。

新京報(bào)記者 袁秀麗

校對(duì) 陳荻雁