8月6日，廣州市花都區(qū)住建局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施》（簡稱“《通知》”）。其中提到，非本市戶籍人員在花都區(qū)購買新建商品住房，可領(lǐng)取花都人才綠卡，憑該卡及購房合同享受區(qū)政策性照顧入學(xué)待遇。

雖然并非買房就能直接落戶，但是可以領(lǐng)取人才綠卡，這被業(yè)內(nèi)解讀為可享“準(zhǔn)戶口”待遇。

除了廣州花都區(qū)外，今年以來，已經(jīng)有多個城市放寬了落戶限制，且都與買房或住房掛鉤。在業(yè)內(nèi)人士看來，允許購房落戶、支持人才購房將住房政策與人口、人才政策相結(jié)合，有利于促進(jìn)人口人才流入，一定程度上對購房需求釋放也會起到促進(jìn)作用。

廣州花都區(qū)購買新房可領(lǐng)人才綠卡，享受入學(xué)等政策

根據(jù)《通知》，非廣州市戶籍人員在花都區(qū)行政區(qū)域內(nèi)購買新建商品住房，可以領(lǐng)取花都人才綠卡，憑該卡及購房合同享受區(qū)政策性照顧入學(xué)待遇。持卡人子女在學(xué)前教育階段，符合年齡要求的，按照教育部門學(xué)前教育相關(guān)規(guī)定，具有報(bào)名參加居住地本區(qū)教育部門辦幼兒園電腦派位的資格；義務(wù)教育階段，由教育部門統(tǒng)籌安排，具有公辦學(xué)校（含政府在民辦學(xué)校購買的學(xué)位）入讀義務(wù)教育起始年級資格。

買新房可領(lǐng)取人才綠卡，而廣州的人才綠卡能享受與戶口幾乎相當(dāng)的政策，其中最重要的是子女入學(xué)。

在中指研究院華南分院研究主管陳雪強(qiáng)看來，此次花都區(qū)發(fā)布購房享“準(zhǔn)戶口”待遇的政策，率先在一線城市打響了“購房落戶”第一槍，同時也體現(xiàn)了因區(qū)施策的理念。

事實(shí)上，廣州當(dāng)前的落戶門檻并不高，比如學(xué)歷入戶，年齡在40周歲以下，持有統(tǒng)招本科畢業(yè)證+學(xué)士學(xué)位證，正常參保，就可以落戶了。花都區(qū)的落戶政策更為寬松，全日制大專生可落戶。

可見，廣州花都區(qū)此次購房享受“準(zhǔn)戶口”待遇的政策導(dǎo)向非常明顯。

陳雪強(qiáng)說，廣州花都區(qū)“購房享準(zhǔn)戶口”新政將有利于帶動外地戶籍人員購房積極性，尤其對于需要解決孩子公辦就學(xué)問題的家庭，將進(jìn)一步釋放其購房需求。對于區(qū)域的新房市場成交將形成一定程度的利好，未來其他外圍庫存量大的區(qū)域或?qū)⑾嗬^出臺類似政策。

中指數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，截至2024年7月底，花都區(qū)新建商品住宅庫存量達(dá)149.2萬平方米，位居廣州市第三，去化周期達(dá)24.2個月。花都區(qū)無論庫存量還是去化周期均位居全市前列，整體去化壓力較大。

上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴(yán)躍進(jìn)表示，廣州花都再次出臺政策，進(jìn)一步說明立足“一城一策”的導(dǎo)向，在上半年政策的基礎(chǔ)上再次發(fā)力，本身具有較強(qiáng)的信號意義。這也意味著后續(xù)一線城市的政策優(yōu)化，或在郊區(qū)市場放寬“購房落戶”政策，對于郊區(qū)新房和二手房的去庫存具有積極的作用。

買房或名下有房可落戶，多城放寬落戶限制

除了廣州花都區(qū)買房可以領(lǐng)取人才綠卡外，今年多個城市還將購買新房或者是名下有住房與落戶掛鉤，諸如蘇州、惠州、杭州、南京等。

8月1日起，蘇州合法產(chǎn)權(quán)住房落戶政策正式實(shí)施。7月31日，蘇州市新市民事務(wù)中心發(fā)布合法產(chǎn)權(quán)住房落戶政策解答，明確購買的新建商品住房，只要完成網(wǎng)簽備案并且取得購房發(fā)票就可以申請落戶。

此前在6月25日，蘇州市公安局發(fā)布關(guān)于實(shí)施合法產(chǎn)權(quán)住房落戶有關(guān)事項(xiàng)的通知，為進(jìn)一步深化戶籍制度改革，吸引更多流動人口在蘇州落戶安居、就業(yè)創(chuàng)業(yè)，蘇州市公安局決定實(shí)施合法產(chǎn)權(quán)住房落戶政策。

通知指出，在蘇州行政區(qū)域內(nèi)實(shí)際居住的非蘇州戶籍人員，擁有本市合法產(chǎn)權(quán)住房，或者購買本市新建商品住房且完成網(wǎng)簽備案，就可以申請戶口遷入擁有或者購買的住房，其配偶、未婚子女、父母（超過法定退休年齡或者已辦理退休手續(xù)）可以申請辦理戶口隨遷。房屋產(chǎn)權(quán)人、購房人為未成年人的，在申請落戶時需要隨監(jiān)護(hù)人一并遷入。

7月31日，惠州市公安局發(fā)布“關(guān)于征求《關(guān)于調(diào)整穩(wěn)定居住就業(yè)入戶事項(xiàng)的通知》（征求意見稿）意見的公告”。公告提到凡在該市持有合法產(chǎn)權(quán)住宅房屋的非戶籍人員，本人可以申請入戶，其配偶、子女、父母可以隨遷。也就是凡在惠州買了房的都可以落戶，然后家人可以隨遷過來。

此前的4月26日，南京市公安局發(fā)布《關(guān)于合法穩(wěn)定住所落戶有關(guān)事項(xiàng)的通知（征求意見稿）》，公告顯示，南京落戶條件將進(jìn)一步放寬，在南京市擁有合法穩(wěn)定住所且實(shí)際居住的非南京戶籍人員，可以直接辦理落戶。

杭州則是將落戶中的住房積分大幅提升。5月9日，杭州市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)市場調(diào)控政策的通知》，提出優(yōu)化積分落戶政策。其中，將“杭州市居住證積分管理指標(biāo)體系”中“在本市市區(qū)自購產(chǎn)權(quán)住房且實(shí)際居住”指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)分值由現(xiàn)行的30分提高到80分。據(jù)了解，杭州居住證積分達(dá)到100分即可申請參加積分落戶。

有助于人口人才流入，促進(jìn)購房需求釋放

中指研究院市場研究總監(jiān)陳文靜表示，根據(jù)中指研究院統(tǒng)計(jì)，今年以來超10城出臺購房落戶或即可申請落戶政策，整體來看，當(dāng)前多數(shù)城市落戶條件已較為寬松，近期國務(wù)院在《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動計(jì)劃》的戶籍制度改革任務(wù)中也再度強(qiáng)調(diào)取消、放寬不同能級城市落戶政策，預(yù)計(jì)后續(xù)購房落戶政策或在更多城市中推廣。

陳文靜進(jìn)一步說，當(dāng)前城市的競爭歸根結(jié)底是人口、人才的競爭，人口、人才持續(xù)導(dǎo)入，城市經(jīng)濟(jì)活力才會更強(qiáng)，城市才會更有競爭力，允許購房落戶、支持人才購房將住房政策與人口、人才政策相結(jié)合，有利于促進(jìn)人口人才流入，一定程度對購房需求釋放也會起到促進(jìn)作用。

在廣東省城規(guī)院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉看來，買房落戶未來是普遍現(xiàn)象，甚至租房、有穩(wěn)定居所等都可以入戶。比如今年以來，南京、佛山、武漢、沈陽等十多個城市已經(jīng)出臺落戶新規(guī)，包括重啟購房落戶、探索租房落戶、提高買房積分賦分等，買房租房“送”戶口。不過，關(guān)鍵要看戶口的含金量，比如是否有優(yōu)質(zhì)學(xué)位，另外要看市場對該區(qū)域房價的預(yù)期，以及區(qū)域內(nèi)是否有大型且能夠提供大規(guī)模就業(yè)崗位的實(shí)體企業(yè)。

新京報(bào)記者 段文平

編輯 楊娟娟 校對 盧茜