1月17日，北京市規(guī)劃自然資源委聯(lián)合市發(fā)展改革委共同發(fā)布《北京市2024年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《2024年供地計(jì)劃》）。2024年北京住宅用地安排1060公頃，其中安排商品住宅用地供應(yīng)不低于300公頃，安排保障性住房用地460公頃，與2023年持平，主要是統(tǒng)籌推進(jìn)城中村改造安置房、配售型、配租型等保障性住房供應(yīng)。在優(yōu)先安排下，北京保障性住房用地選址向軌道交通站點(diǎn)和就業(yè)密集地區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)從“住有所居”向“住更宜居”轉(zhuǎn)變。

全年計(jì)劃安排保障性住房用地460公頃

從目前來(lái)看，北京2024年供地計(jì)劃保持供應(yīng)總量、生產(chǎn)生活結(jié)構(gòu)基本穩(wěn)定，重點(diǎn)在優(yōu)空間、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量，表現(xiàn)在持續(xù)引導(dǎo)資源向副中心多點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)及周邊集聚，持續(xù)保障高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興與民生用地需求。此外，切實(shí)保障“三大工程”與災(zāi)后重建用地需求，更加注重住房供給質(zhì)量，匹配市場(chǎng)需求，以促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

據(jù)《2024年供地計(jì)劃》顯示，北京2024年計(jì)劃安排建設(shè)用地供應(yīng)總量3240-3660公頃，較2023年增加30公頃。從分類來(lái)看，住宅用地安排1060公頃，其中，安排商品住宅用地供應(yīng)不低于300公頃，安排保障性住房用地460公頃，與2023年持平；產(chǎn)業(yè)用地安排510-530公頃，結(jié)合各行業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)；公服用地安排650公頃，與2023年持平；特交水用地安排470-870公頃，包括對(duì)外交通及設(shè)施用地、水域及水利設(shè)施用地和特殊用地。

2024年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃指標(biāo)安排（單位：公頃）

圖/《2024年供地計(jì)劃》截圖

而從2023年的供地計(jì)劃看，2023年北京計(jì)劃供應(yīng)住宅用地1060公頃，包含產(chǎn)權(quán)住宅用地800公頃以及租賃住宅用地260公頃。而在實(shí)際成交上，北京2023年出讓61宗涉宅用地，總規(guī)劃建面582.2萬(wàn)平方米，收獲土地出讓金1741.3億元。這些成交的地塊中，大興區(qū)最多，達(dá)到11宗地塊；昌平區(qū)、豐臺(tái)區(qū)各有8宗地塊；朝陽(yáng)區(qū)有6宗地塊，房山區(qū)、通州區(qū)、順義區(qū)、石景山區(qū)各有5宗地塊；海淀區(qū)、亦莊開發(fā)區(qū)各有2宗地塊，遠(yuǎn)郊區(qū)平谷、延慶、懷柔、密云各有1宗地塊。

值得關(guān)注的是，在加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的2024年，北京安排商品住宅用地供應(yīng)不少于300公頃，與2023年持平，而且引導(dǎo)城市功能、人口向軌道站點(diǎn)周邊聚集，各圈層商品住宅供應(yīng)按照3:6:1的結(jié)構(gòu)安排布局。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，中心城區(qū)大約占三成；順義、大興、亦莊、昌平、房山等新城位于平原多點(diǎn)地區(qū)的最多，占了大約六成；另外一成則位于遠(yuǎn)郊區(qū)的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

保障房從“住有所居”向“住更宜居”轉(zhuǎn)變

需要強(qiáng)調(diào)的是，2024年，在推進(jìn)保障性住房建設(shè)、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城中村改造等“三大工程”的背景下，北京優(yōu)先安排保障性住房用地，既要穩(wěn)步提升保障性住房空間供給質(zhì)量，選址布局優(yōu)先向軌道交通站點(diǎn)和就業(yè)密集地區(qū)集中，實(shí)現(xiàn)從“住有所居”向“住更宜居”轉(zhuǎn)變。

對(duì)此，北京市規(guī)自委負(fù)責(zé)人表示，按照“前緊后精”的原則，引導(dǎo)不低于65%的保障性住房用地優(yōu)先向現(xiàn)狀和近期建設(shè)的軌道站點(diǎn)周邊以及重點(diǎn)功能區(qū)周邊布局。從今年安排460公頃保障性住房來(lái)看，較2023年持平，主要是統(tǒng)籌推進(jìn)城中村改造安置房、配售型、配租型等保障性住房供應(yīng)。

此外，從土地供應(yīng)導(dǎo)向上看，北京2024年統(tǒng)籌推進(jìn)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄉(xiāng)村振興，安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地50-70公頃，較2023年提升10-30公頃。而產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)繼續(xù)向工業(yè)研發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)用地傾斜，重點(diǎn)支撐智能制造、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥健康等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排產(chǎn)業(yè)用地510-530公頃，較2023年提高10公頃。

土地供應(yīng)向軌道站點(diǎn)周邊、南部地區(qū)傾斜

值得關(guān)注的是，2024年北京城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量重點(diǎn)由總量管控向結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變，各區(qū)年度新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模與實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量工作相掛鉤，結(jié)合分區(qū)規(guī)劃減量騰退空間，實(shí)施精準(zhǔn)減量。2024年全市安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地凈減量任務(wù)660公頃，二綠地區(qū)減量騰退任務(wù)350公頃。

對(duì)此，北京市規(guī)自委負(fù)責(zé)人提到，中心城區(qū)優(yōu)先考慮五環(huán)內(nèi)減量騰退，提升環(huán)境質(zhì)量和空間品質(zhì)；中心城區(qū)外聚焦生態(tài)保護(hù)紅線、河道管理范圍、戰(zhàn)略性綠色空間（“兩隔”和“九楔”）等重點(diǎn)生態(tài)空間內(nèi)減量騰退。

據(jù)《2024年供地計(jì)劃》顯示，2024年，北京市建設(shè)用地圈層供地比為25:60:15。其中，中心城區(qū)（含核心區(qū)）土地供應(yīng)規(guī)模約占全市土地供應(yīng)總量25%；平原新城地區(qū)（含城市副中心）土地供應(yīng)規(guī)模約占全市土地供應(yīng)總量60%；生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)土地供應(yīng)規(guī)模約占全市土地供應(yīng)總量15%。

北京市規(guī)自委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2024年要落實(shí)北京城市總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)強(qiáng)化“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”圈層協(xié)同的城市空間結(jié)構(gòu)，土地供應(yīng)向重點(diǎn)功能區(qū)、軌道站點(diǎn)周邊、南部地區(qū)等重點(diǎn)發(fā)展空間傾斜。

新京報(bào)記者 袁秀麗

編輯 楊娟娟 校對(duì) 楊許麗