2023年是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的深度調(diào)整，2024年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議定下了穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，并指出，進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn)。
在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等一系列工作的部署下，經(jīng)濟(jì)預(yù)期能否抬升？中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)如何有力更有效？明年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中國(guó)能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)？企業(yè)家們信心如何？
值此新舊交替之際，貝殼財(cái)經(jīng)推出年度專題報(bào)道“看2024”，攜手中國(guó)知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、學(xué)者和企業(yè)家，建言中國(guó)經(jīng)濟(jì)，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與繁榮。
隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議等相繼召開，2024年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)浮出水面。
此次會(huì)議傳遞出“偏積極”信號(hào)。在清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授田軒看來，會(huì)議傳遞的信號(hào)有利于提振投資者對(duì)于2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表，在經(jīng)濟(jì)預(yù)期增強(qiáng)之后，資本市場(chǎng)的預(yù)期與信心也會(huì)進(jìn)一步穩(wěn)固向好。
“科技創(chuàng)新”為何成為明年經(jīng)濟(jì)工作“頭號(hào)任務(wù)”？此時(shí)緣何提出發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資？未來一年，對(duì)資本市場(chǎng)尤其是A股預(yù)期如何？田軒在接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者專訪時(shí)稱，“科技創(chuàng)新”替代“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”成為新一年經(jīng)濟(jì)第一項(xiàng)重點(diǎn)工作，并非意味著我國(guó)內(nèi)需不足的問題已經(jīng)解決，而是意味著目前內(nèi)需的問題已經(jīng)不再僅靠政策刺激能夠解決，需要依靠深層次的新動(dòng)能喚醒，作為長(zhǎng)久和根本的解決之道。
未來，相關(guān)政策應(yīng)進(jìn)一步明確以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作并注重落實(shí)，確保政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。
清華大學(xué)五道口金融學(xué)院副院長(zhǎng)、教授田軒 受訪者供圖
科技創(chuàng)新成“頭號(hào)任務(wù)”，是從刺激到重組動(dòng)能的思路轉(zhuǎn)變
貝殼財(cái)經(jīng)：怎么看待中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議頻繁提及發(fā)展、質(zhì)量、消費(fèi)、投資？
田軒：這幾個(gè)關(guān)鍵詞都是中央對(duì)于當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題精準(zhǔn)把脈得出的判斷。其中，消費(fèi)與投資是重要抓手，發(fā)展是最終目的，質(zhì)量是貫穿整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的要求。
從消費(fèi)看，內(nèi)需不足依然是我國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)前面臨的重要問題，主要還是由于消費(fèi)信心偏弱導(dǎo)致。對(duì)于消費(fèi)而言，絕不是單靠短期政策就能刺激出來的。消費(fèi)是收入的函數(shù)，而收入的基礎(chǔ)是就業(yè)，就業(yè)的前提是經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步的增長(zhǎng)。因此，通過科技創(chuàng)新激活新質(zhì)生產(chǎn)力助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)能，才是促進(jìn)內(nèi)需市場(chǎng)發(fā)展的根本途徑。今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“發(fā)展”“質(zhì)量”這兩個(gè)關(guān)鍵詞的邏輯是一致的，即需要通過科技創(chuàng)新提高全要素生產(chǎn)率，從而實(shí)現(xiàn)可支配收入的提升，夯實(shí)消費(fèi)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。
從投資看，消費(fèi)和投資是組成內(nèi)需的兩個(gè)部分，兩者相輔相成。此次會(huì)議提出的“消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)”，正是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需回暖中出現(xiàn)的切實(shí)問題，作出的精準(zhǔn)判斷和部署。這其中特別要關(guān)注“有效益的投資”。所謂“有效益”，強(qiáng)調(diào)的是以目標(biāo)導(dǎo)向質(zhì)的維度來評(píng)價(jià)投資，關(guān)鍵要注重投資的結(jié)構(gòu)和有效性，需要根據(jù)實(shí)際的消費(fèi)條件和消費(fèi)需求，來引導(dǎo)投資的方向，使要素流向產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生保障（教育、醫(yī)療、養(yǎng)老）以及有利于消費(fèi)能力擴(kuò)大的領(lǐng)域。
貝殼財(cái)經(jīng)：如何理解“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”成為今年會(huì)議重點(diǎn)工作的第一項(xiàng)？
田軒：“科技創(chuàng)新”替代“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”成為新一年經(jīng)濟(jì)第一項(xiàng)重點(diǎn)工作的變化，并非意味著我國(guó)內(nèi)需不足的問題已經(jīng)解決。相反，意味著目前內(nèi)需的問題已經(jīng)不再僅靠政策刺激能夠解決，需要依靠深層次的新動(dòng)能喚醒，作為長(zhǎng)久和根本的解決之道。
對(duì)此，今年會(huì)議將“科技創(chuàng)新”列為明年經(jīng)濟(jì)工作“頭號(hào)任務(wù)”，實(shí)際上是從“刺激”到“重組動(dòng)能”的思路轉(zhuǎn)變，是對(duì)擴(kuò)內(nèi)需更為長(zhǎng)期、具有前瞻性的戰(zhàn)略思考。
目前，我國(guó)已處于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。在此背景下，充分發(fā)揮科創(chuàng)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的引領(lǐng)支撐作用，通過科技創(chuàng)新提高生產(chǎn)效率、降低成本、創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，是新發(fā)展階段解決內(nèi)需問題的治本之策。
此次會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”以及“鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)投資”，正是從提升宏觀政策效能以及激活資本要素等方面，對(duì)激活中國(guó)科創(chuàng)新動(dòng)能的明確部署。
貝殼財(cái)經(jīng)：為何當(dāng)前時(shí)點(diǎn)提出發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資和股權(quán)投資？近年來，我國(guó)獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量有所下降，如何才能激發(fā)我國(guó)科技創(chuàng)新的活力？
田軒：今年會(huì)議提出“鼓勵(lì)發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資”非常及時(shí)，把科創(chuàng)企業(yè)從小樹苗培養(yǎng)成參天大樹，離不開創(chuàng)投資金以股權(quán)投資方式的參與支持。只有形成共生共榮的優(yōu)勢(shì)，科創(chuàng)企業(yè)才能不斷發(fā)展壯大。
當(dāng)前，加大政策供給力度，加快培育積極活躍的創(chuàng)投市場(chǎng)，激發(fā)民間投資活力尤為重要和迫切。具體來看，可以圍繞國(guó)家重大戰(zhàn)略布局，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、政府支持，營(yíng)造優(yōu)良的投資環(huán)境，充分發(fā)揮天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募股權(quán)等創(chuàng)業(yè)投資力量對(duì)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、科技轉(zhuǎn)化等創(chuàng)新活動(dòng)的支持。
鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)深度參與企業(yè)發(fā)展和治理過程中，為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供發(fā)展所需的知識(shí)、人才、專業(yè)技能等，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。加大社會(huì)資本對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體支持力度，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)導(dǎo)入金融資源，探索多元化的激勵(lì)機(jī)制，提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)、人才、資本等多種創(chuàng)新要素的相互驅(qū)動(dòng)、融合發(fā)展。
進(jìn)一步完善相關(guān)行政法規(guī)，對(duì)不同類別私募投資基金，特別是創(chuàng)業(yè)投資基金實(shí)施差異化監(jiān)管，暢通私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金“募投管退”各環(huán)節(jié)，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造。
同時(shí)，以全面注冊(cè)制為重要抓手，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)投資股權(quán)投資健康的生態(tài)閉環(huán)。拓展財(cái)務(wù)顧問服務(wù)、再融資服務(wù)、并購(gòu)服務(wù)等建立早期融資、創(chuàng)新發(fā)展、成熟期等不同階段的融資服務(wù)市場(chǎng)，全面提升資本賦能作用。
加強(qiáng)政策引導(dǎo)投資主體結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)更多長(zhǎng)期資金參與到創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)的債券、股權(quán)交易中，給予充足的政策優(yōu)惠和廣闊的退出通道，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資打開多元渠道，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力。
全面注冊(cè)制是對(duì)市場(chǎng)生態(tài)的整體重塑，走深走實(shí)要多措并舉
貝殼財(cái)經(jīng)：中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的“積極”定調(diào)，對(duì)資本市場(chǎng)尤其是A股市場(chǎng)預(yù)期有何影響？
田軒：從總體上看，會(huì)議傳遞的信號(hào)有利于提振投資者對(duì)于2024年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。作為經(jīng)濟(jì)的晴雨表，在經(jīng)濟(jì)預(yù)期增強(qiáng)之后，資本市場(chǎng)的預(yù)期與信心也將進(jìn)一步穩(wěn)固向好。
未來，相關(guān)政策應(yīng)進(jìn)一步明確以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心工作并注重落實(shí)，確保政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。
學(xué)術(shù)研究發(fā)現(xiàn)，政策是偏保守一點(diǎn)還是偏激進(jìn)一點(diǎn)，其實(shí)對(duì)科技創(chuàng)新影響不大，因?yàn)槠髽I(yè)家會(huì)調(diào)整自己的投資決策來適應(yīng)國(guó)家政策。但是，對(duì)創(chuàng)新影響比較大的是政策穩(wěn)定性。因?yàn)檎叩牟环€(wěn)定會(huì)在很大程度上影響企業(yè)家的長(zhǎng)期投資意愿，而創(chuàng)新周期往往又很長(zhǎng)，因此政策穩(wěn)定預(yù)期對(duì)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)至關(guān)重要。反觀近年來一些行業(yè)調(diào)整中出現(xiàn)的問題，很多都是由于政策缺乏穩(wěn)定性導(dǎo)致的。
對(duì)此，未來應(yīng)堅(jiān)守將市場(chǎng)化思維融入改革過程中，通過建立完善法制化、程序化、市場(chǎng)化的政策執(zhí)行體系，尊重市場(chǎng)在資源配置中決定性作用的前提下，讓市場(chǎng)各方盡快歸其位、司其職。讓市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在相對(duì)中性的環(huán)境中充分競(jìng)爭(zhēng)、釋放活力。
貝殼財(cái)經(jīng)：為更好發(fā)揮資本市場(chǎng)樞紐功能，推動(dòng)注冊(cè)制走深走實(shí)的關(guān)鍵是什么？
田軒：全面推行注冊(cè)制，并非簡(jiǎn)單的發(fā)行制度的調(diào)整，而是資本市場(chǎng)生態(tài)的整體重塑。推動(dòng)股票發(fā)行注冊(cè)制走深走實(shí)的關(guān)鍵，在于對(duì)標(biāo)“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”的建設(shè)目標(biāo)，將資本市場(chǎng)發(fā)展與我國(guó)實(shí)際國(guó)情相結(jié)合，讓市場(chǎng)機(jī)制充分發(fā)揮作用，構(gòu)筑起更為穩(wěn)健的市場(chǎng)基礎(chǔ)，形成兼具韌性與靈活性的投融資生態(tài)以及尊重市場(chǎng)為原則的監(jiān)管生態(tài)。
要提速推進(jìn)市場(chǎng)發(fā)行生態(tài)。通過以市場(chǎng)為主導(dǎo)的“開源”手段，完善發(fā)行制度，優(yōu)化發(fā)行定價(jià)機(jī)制?？梢赃m當(dāng)給予保薦機(jī)構(gòu)一定的自主權(quán)，擴(kuò)大詢價(jià)機(jī)構(gòu)范圍和規(guī)模，如引入大型私募，加強(qiáng)投資銀行自身承銷能力、研究能力和定價(jià)能力要求。提升多層次資本市場(chǎng)的包容性，推動(dòng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)建設(shè)，以北交所轉(zhuǎn)板機(jī)制為樞紐，加快多層次資本市場(chǎng)轉(zhuǎn)板通道建設(shè)。
要持續(xù)優(yōu)化投資交易生態(tài)。設(shè)置投資者準(zhǔn)入門檻，以資產(chǎn)規(guī)模及投資經(jīng)驗(yàn)等維度對(duì)投資者進(jìn)行區(qū)分，進(jìn)行投資者適當(dāng)性管理，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)。采取賬戶金額分開管理、實(shí)行特別報(bào)價(jià)制度、漸進(jìn)式有序推進(jìn)T+0交易機(jī)制等措施，防范投資風(fēng)險(xiǎn)。引導(dǎo)機(jī)構(gòu)投資者加強(qiáng)投研能力建設(shè)、重視權(quán)益投資，尤其是推進(jìn)公募基金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)社保基金、保險(xiǎn)基金、企業(yè)年金等中長(zhǎng)期資金入市的引導(dǎo)力度。
要進(jìn)一步強(qiáng)化“優(yōu)勝劣汰”的退市生態(tài)。在增加交易所必要的自由裁量權(quán)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化分層退市標(biāo)準(zhǔn)，完善強(qiáng)制退市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。細(xì)化規(guī)范類退市指標(biāo)，明確財(cái)務(wù)類退市指標(biāo)中營(yíng)業(yè)收入具體扣除事項(xiàng)，增加財(cái)務(wù)操作“保殼”難度。明確摘牌流程的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步壓縮職能重疊的摘牌環(huán)節(jié)，強(qiáng)化交易所“一線監(jiān)管”職能倒逼摘牌，防止公司“只停不退”。
要加快健全“三位一體”的監(jiān)管生態(tài)。注冊(cè)制改革，主要體現(xiàn)為審核權(quán)力和審核監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，“信息披露”+“嚴(yán)刑峻法”，是注冊(cè)制生態(tài)下監(jiān)管體系的兩大重要支柱。此外，完善外部治理機(jī)制，督促資本市場(chǎng)主體功能應(yīng)盡快回歸本位。
金融體系初步完成“從小到大”量變，服務(wù)實(shí)體仍需提高質(zhì)效
貝殼財(cái)經(jīng)：怎樣破解中小科創(chuàng)企業(yè)融資成本偏高、融資效率較低的問題？
田軒：在我國(guó)的融資結(jié)構(gòu)中，間接融資達(dá)70%以上。由于中小微企業(yè)自身規(guī)模較小、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，且內(nèi)部控制制度不規(guī)范、財(cái)務(wù)信息不透明，銀行難以對(duì)其償債能力進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，加之我國(guó)融資擔(dān)保、抵質(zhì)押品管理等機(jī)制尚不健全，導(dǎo)致創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴。
基于此，未來應(yīng)從資本要素供給的增量和存量?jī)啥?，通過深化金融供給側(cè)改革，打造出一條具有中國(guó)特色的科創(chuàng)金融新道路。對(duì)此，可以從政策供給端營(yíng)造穩(wěn)定、公平的投融資生態(tài)、繼續(xù)完善多層次市場(chǎng)體系建設(shè)，扶持培育更為積極的創(chuàng)投市場(chǎng)，優(yōu)化間接融資機(jī)制，加強(qiáng)債券市場(chǎng)化機(jī)制改革等角度出發(fā)。
比如，在優(yōu)化融資機(jī)制方面，建議大力推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)信用監(jiān)管，建立事前信用承諾、事中信用分級(jí)分類監(jiān)管、事后信用懲戒的監(jiān)管機(jī)制，從根本上化解銀企信息不對(duì)稱、信用機(jī)制不健全等導(dǎo)致的中小企業(yè)融資難、融資貴問題。同時(shí)，商業(yè)銀行應(yīng)強(qiáng)化自身產(chǎn)品創(chuàng)新，結(jié)合新經(jīng)濟(jì)企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，根據(jù)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展階段，在授信、期限、額度、模式上進(jìn)行分層差異化設(shè)計(jì)，不斷創(chuàng)新豐富支持新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的信貸產(chǎn)品體系。
貝殼財(cái)經(jīng)：對(duì)于打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，你有何預(yù)期，這將如何推動(dòng)資本市場(chǎng)發(fā)展？
田軒：中央金融工作會(huì)議提出“著力打造現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)體系，疏通資金進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的渠道”具體可以從三個(gè)方面來理解：更好發(fā)揮金融市場(chǎng)功能、提升金融機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)效、強(qiáng)化市場(chǎng)規(guī)則。
黨的十八大以來，我國(guó)奮力開拓出了一條中國(guó)特色金融發(fā)展之路。具體來講，我國(guó)金融業(yè)增加值占GDP比重逐年增長(zhǎng)，至今已達(dá)到8%左右，這一數(shù)字已與美國(guó)等金融業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家基本持平?？梢哉f，我國(guó)金融體系已經(jīng)初步完成了“從小到大”的量變。
與此同時(shí)，我們也要清醒地看到，與建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的金融服務(wù)需求相比，我國(guó)金融體系仍存在效率不夠高、質(zhì)量不夠優(yōu)、覆蓋不夠全等問題，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效仍需進(jìn)一步提升。
未來，在更好發(fā)揮金融市場(chǎng)功能方面，從結(jié)構(gòu)上調(diào)整金融市場(chǎng)供給，以適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新這一經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力引擎轉(zhuǎn)換的要求。
存量方面，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化金融機(jī)構(gòu)布局，構(gòu)建由銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)投資等組成的全方位、多層次金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)體系；進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)定位，支持國(guó)有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的“壓艙石”，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位。
增量方面，以全面注冊(cè)制改革為抓手，健全多層次資本市場(chǎng)體系建設(shè)，完善資本市場(chǎng)投資和融資功能，建立更加匹配科技創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的資本金融環(huán)境。穩(wěn)步推進(jìn)全面注冊(cè)制改革，加強(qiáng)各板塊的互聯(lián)互通，綜合考慮行業(yè)、市值、財(cái)務(wù)指標(biāo)等不同特征，滿足不同市場(chǎng)主體融資需求。推動(dòng)投資者結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)各類養(yǎng)老金、保險(xiǎn)資金、銀行理財(cái)資金流向優(yōu)質(zhì)科技創(chuàng)新企業(yè)。加快轉(zhuǎn)板機(jī)制建設(shè)，暢通退市后融資通道，為民營(yíng)中小微企業(yè)融資打開多元渠道。
同題問答
貝殼財(cái)經(jīng)：展望2024年，你對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何預(yù)期？
田軒：2024年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速目標(biāo)需要繼續(xù)保持在5%左右。這是基于以下兩方面的考量。首先，從穩(wěn)信心的角度，基于2023年我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)取得的成績(jī)，2024年保持5%經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)，有利于進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的預(yù)期。
其次，從可實(shí)現(xiàn)性看，基于目前情況，今年順利完成5%左右的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)幾成定局。從內(nèi)部看，隨著疫情帶來的疤痕效應(yīng)逐漸消退，以及一系列擴(kuò)內(nèi)需、提信心政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，特別是房地產(chǎn)方面，一系列糾偏舉措也將在明年逐步顯現(xiàn)效果，5%左右的經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)是具備可實(shí)現(xiàn)性的。從外部看，2023年美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩，大概率在2024年美聯(lián)儲(chǔ)將開啟降息周期，隨著人民幣兌美元匯率走強(qiáng)，人民幣資產(chǎn)吸引力也將上升，這也為經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了外部的支撐。
但從客觀上看，前期部分行業(yè)特別是房地產(chǎn)政策超調(diào)的負(fù)面效應(yīng)在短時(shí)間內(nèi)仍無法根本消除，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整仍可能經(jīng)歷反復(fù)“陣痛”，且國(guó)際局勢(shì)仍存在較強(qiáng)的地緣動(dòng)蕩不確定性，因此，對(duì)于明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍須謹(jǐn)慎樂觀。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 胡萌 編輯 王進(jìn)雨 校對(duì) 盧茜
