新京報訊(記者 顧志娟)11月8日,在證監(jiān)會新聞發(fā)布會上,證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬宣布,證監(jiān)會修訂《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》(下稱《公眾公司辦法》)和新起草的《非上市公眾公司信息披露管理辦法(征求意見稿)》(下稱《信息披露辦法》)公開征求意見。
兩個文件是新三板改革的基礎(chǔ)文件,證監(jiān)會將制定一系列與之相配套的公開文件和自律規(guī)則,形成較為完備的規(guī)則體系。
《公眾公司辦法》修訂的主要內(nèi)容有:一是引入向不特定合格投資者公開發(fā)行制度,允許掛牌公司向新三板不特定合格投資者公開發(fā)行,實行保薦承銷制度。二是優(yōu)化定向發(fā)行制度,放開掛牌公司定向發(fā)行的35人限制,推出自辦發(fā)行的方式。三是優(yōu)化公開轉(zhuǎn)讓和發(fā)行的審核機制,公司公開轉(zhuǎn)讓和發(fā)行需要履行行政許可程序的由全國股轉(zhuǎn)公司先出具自監(jiān)管意見,證監(jiān)會以此為基礎(chǔ)進(jìn)行核準(zhǔn)。四是創(chuàng)新監(jiān)管方式,確定差異化信息披露原則,明確公司治理違規(guī)的法律責(zé)任,壓實中介機構(gòu)責(zé)任,督促公司規(guī)范運作。
《信息披露辦法》的主要內(nèi)容包括:一是從新三板市場和掛牌公司的實際情況出發(fā),明確掛牌公司信息披露的基本要求,保障掛牌公司信披質(zhì)量。二是結(jié)合分層建立差異化信披體系,在披露形式、披露內(nèi)容和信披管理方面建立差異化安排,與各發(fā)展階段的中小企業(yè)實際情況和投資者需求相匹配。三是證監(jiān)會的行政監(jiān)管和全國股轉(zhuǎn)公司的自律監(jiān)管相銜接,強化協(xié)作,形成高效的監(jiān)管機制。
新京報記者 顧志娟 編輯 王進(jìn)雨 校對 李銘