新京報訊（記者 顧志娟）11月8日，在證監(jiān)會新聞發(fā)布會上，證監(jiān)會新聞發(fā)言人常德鵬宣布，證監(jiān)會修訂《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》(下稱《公眾公司辦法》)和新起草的《非上市公眾公司信息披露管理辦法(征求意見稿)》(下稱《信息披露辦法》)公開征求意見。
兩個文件是新三板改革的基礎(chǔ)文件，證監(jiān)會將制定一系列與之相配套的公開文件和自律規(guī)則，形成較為完備的規(guī)則體系。
《公眾公司辦法》修訂的主要內(nèi)容有：一是引入向不特定合格投資者公開發(fā)行制度，允許掛牌公司向新三板不特定合格投資者公開發(fā)行，實行保薦承銷制度。二是優(yōu)化定向發(fā)行制度，放開掛牌公司定向發(fā)行的35人限制，推出自辦發(fā)行的方式。三是優(yōu)化公開轉(zhuǎn)讓和發(fā)行的審核機制，公司公開轉(zhuǎn)讓和發(fā)行需要履行行政許可程序的由全國股轉(zhuǎn)公司先出具自監(jiān)管意見，證監(jiān)會以此為基礎(chǔ)進行核準。四是創(chuàng)新監(jiān)管方式，確定差異化信息披露原則，明確公司治理違規(guī)的法律責任，壓實中介機構(gòu)責任，督促公司規(guī)范運作。
《信息披露辦法》的主要內(nèi)容包括：一是從新三板市場和掛牌公司的實際情況出發(fā)，明確掛牌公司信息披露的基本要求，保障掛牌公司信披質(zhì)量。二是結(jié)合分層建立差異化信披體系，在披露形式、披露內(nèi)容和信披管理方面建立差異化安排，與各發(fā)展階段的中小企業(yè)實際情況和投資者需求相匹配。三是證監(jiān)會的行政監(jiān)管和全國股轉(zhuǎn)公司的自律監(jiān)管相銜接，強化協(xié)作，形成高效的監(jiān)管機制。
新京報記者 顧志娟 編輯 王進雨 校對 李銘
