今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，在這5年歷程中，中國是世界經(jīng)濟增長的主要貢獻者，中國的經(jīng)濟總量連續(xù)跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右，增量預計超過35萬億元。

7月9日，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔在國務(wù)院新聞辦舉行的“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”主題新聞發(fā)布會上如是說。

經(jīng)濟總量連續(xù)跨越式發(fā)展

國家發(fā)展改革委秘書長袁達指出，我國擁有超大規(guī)模且極具增長潛力的國內(nèi)市場，內(nèi)需始終是我國經(jīng)濟發(fā)展的主動力和穩(wěn)定錨?！笆奈濉逼陂g經(jīng)濟社會發(fā)展實踐再次充分證明這一點。

從內(nèi)需整體看，過去4年我國經(jīng)歷了國際環(huán)境劇烈變化等多重困難挑戰(zhàn)沖擊，但國民經(jīng)濟保持了年均5.5%的增長速度，其中內(nèi)需對經(jīng)濟增長的平均貢獻率為86.4%。下一步，將加快構(gòu)建新發(fā)展格局，把做強國內(nèi)大循環(huán)擺到更加突出的位置，堅定不移實施好擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育完整內(nèi)需體系，不斷激發(fā)和釋放內(nèi)需潛能。

國家發(fā)展改革委副主任李春臨指出，我國人均GDP剛超過1.3萬美元，要進一步推動經(jīng)濟發(fā)展、改善人民生活，就必須保持一定的投資強度。下一步，國家發(fā)展改革委將持續(xù)強化部門協(xié)同、央地聯(lián)動，確保102項重大工程圓滿收官。同時，科學謀劃“十五五”重大工程項目，為推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)提供更加堅實的保障。

“下一步，我們將堅持適度超前、不能過度超前的原則，持續(xù)固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，推進現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系不斷邁上新臺階。”李春臨說。

在回答未來五年我國對外商投資規(guī)劃的問題時，國家發(fā)展改革委副主任周海兵指出，將進一步放寬市場準入，推動相關(guān)領(lǐng)域有序擴大開放。高標準落實國民待遇，保障外資企業(yè)公平參與標準制定、政府采購、招標投標等。加強服務(wù)保障，持續(xù)開展服務(wù)外資企業(yè)專項行動，推動解決實際問題，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

堅持民生導向增進人民福祉

經(jīng)濟發(fā)展、科技進步的成果，正在實打?qū)嵉剞D(zhuǎn)化為群眾的獲得感和幸福感。

周海兵表示，堅持民生導向，增進人民福祉，是編制實施五年規(guī)劃的出發(fā)點和落腳點?！笆奈濉币?guī)劃《綱要》提出了7項民生指標，在20項主要指標中占比超過三分之一，是歷次五年規(guī)劃中最高的。

國家有關(guān)部門以規(guī)劃實施為牽引，持續(xù)深化社會領(lǐng)域體制機制改革，接續(xù)推出了一批有力度有溫度、可感可及的民生政策，不斷提高人民群眾獲得感幸福感安全感。

第一是夯實民生之基，持續(xù)加大穩(wěn)就業(yè)促增收力度。“十四五”以來，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)穩(wěn)定在1200萬人以上，為民生改善提供了基礎(chǔ)支撐。2024年，三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重分別為22.2%、29%和48.8%，服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的作用顯著增強。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，城鄉(xiāng)收入相對差距進一步縮小。

第二是聚焦民生之需，推動公共服務(wù)和社會保障惠及全民。建成并持續(xù)鞏固世界規(guī)模最大的教育、醫(yī)療和社會保障體系，我國九年義務(wù)教育鞏固率、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定保持在95%以上。2024年，我國各級教育普及程度達到或超過中高收入國家平均水平，新增勞動力平均受教育年限超過14年。每千人口擁有的執(zhí)業(yè)醫(yī)師數(shù)從2.9人增長到3.6人。

第三是回應(yīng)民生之盼，加力解決人民群眾的煩心事操心事?！半p一流”建設(shè)高校、優(yōu)質(zhì)普通高中持續(xù)擴大招生規(guī)模，提供了更多優(yōu)質(zhì)教育資源。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源也加快擴容下沉，區(qū)域布局更加均衡，國家區(qū)域醫(yī)療中心加快建成并發(fā)揮作用，越來越多的中西部地區(qū)群眾能夠就地享受高水平醫(yī)療服務(wù)。402種藥品新增進入國家醫(yī)保藥品目錄，醫(yī)?？缡〗Y(jié)算更加便捷。高質(zhì)量“一老一小”服務(wù)體系加快構(gòu)建，全國護理型養(yǎng)老床位的占比提高到64.6%；在300多個地級市和人口大縣建設(shè)了托育綜合服務(wù)中心，努力讓更多老百姓“托得起”“放心托”。

在談及綠色發(fā)展時，周海兵強調(diào)，“十五五”是我國實現(xiàn)2030年前碳達峰的攻堅時期，將以更大力度、更實舉措推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

新京報貝殼財經(jīng)記者 張曉翀 編輯 陳莉 校對 盧茜