5月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布關(guān)于完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見（以下簡稱《意見》）。《意見》共8個(gè)部分、19條具體舉措，從多方面作出全面系統(tǒng)部署，重在以制度創(chuàng)新賦能企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步釋放微觀主體活力，培育更富活力、更具韌性、更有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)。

意見提出的主要目標(biāo)為：經(jīng)過5年左右，推動(dòng)具備條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，治理結(jié)構(gòu)更加健全，市場化運(yùn)營機(jī)制更加完善，科學(xué)管理水平進(jìn)一步提高，推動(dòng)自主創(chuàng)新、支撐產(chǎn)業(yè)升級(jí)、履行社會(huì)責(zé)任等作用充分發(fā)揮。到2035年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加完善，企業(yè)國際競爭力全面提升，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《意見》提出了中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的具體內(nèi)涵，即以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基礎(chǔ)，以完善公司治理為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，適合國情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的現(xiàn)代企業(yè)制度。

《意見》就“健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度”專設(shè)一章，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在答記者問時(shí)表示，《意見》專設(shè)“健全企業(yè)激勵(lì)創(chuàng)新制度”一章，從創(chuàng)新組織形式、要素配置效率、激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)等三方面提出具體舉措。一是打造創(chuàng)新型企業(yè)組織形式，二是完善創(chuàng)新要素高效配置機(jī)制，三是健全創(chuàng)新導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制。

優(yōu)化民營企業(yè)的服務(wù)保障體系

《意見》強(qiáng)調(diào)，完善企業(yè)服務(wù)體系。近期實(shí)施的《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》也強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化民營企業(yè)的服務(wù)保障體系。對此，國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，下一步，將持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)服務(wù)保障體系，重點(diǎn)在以下五個(gè)方面下功夫。

一是在破除市場準(zhǔn)入障礙、強(qiáng)化要素保障上下功夫，二是在解決拖欠民營企業(yè)賬款上下功夫，三是在依法保護(hù)民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益上下功夫，四是在常態(tài)化溝通交流上下功夫，五是在營造支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍上下功夫。

《意見》提到，經(jīng)過5年左右，推動(dòng)具有條件的企業(yè)普遍建立適合國情、符合實(shí)際、滿足發(fā)展需要的中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，全國工商聯(lián)有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，全國工商聯(lián)正在會(huì)同有關(guān)方面開展面向企業(yè)家及企業(yè)高管的現(xiàn)代企業(yè)制度系列培訓(xùn)交流活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)家充分認(rèn)識(shí)完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度對企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要性、必要性。

同時(shí)，全國工商聯(lián)正在牽頭研究制定《工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度、推進(jìn)企業(yè)治理現(xiàn)代化指引》，2025年在全國工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)、各省級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)以及部分工作條件好的地市級(jí)工商聯(lián)執(zhí)委企業(yè)中試點(diǎn)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，鼓勵(lì)有條件的縣級(jí)工商聯(lián)開展試點(diǎn)工作，支持執(zhí)委企業(yè)加快治理變革，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，為廣大民營企業(yè)提供良好示范，帶動(dòng)更多民營企業(yè)積極完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。

發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動(dòng)作用

《意見》強(qiáng)調(diào)，要發(fā)揮資本市場對完善公司治理的推動(dòng)作用，證監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志指出，下一步，證監(jiān)會(huì)將貫徹落實(shí)《意見》有關(guān)要求，不斷完善上市公司治理規(guī)則，推動(dòng)出臺(tái)上市公司監(jiān)督管理?xiàng)l例，加大對組織指使造假、資金占用等違法行為的打擊力度，進(jìn)一步發(fā)揮獨(dú)立董事作用，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)投資者積極行使股東權(quán)利，激發(fā)公司治理內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)上市公司健全中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，持續(xù)提升公司治理水平。

近年來，國務(wù)院國資委在加快推進(jìn)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)方面，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把住國有企業(yè)改革發(fā)展的正確方向。另一方面，持續(xù)健全現(xiàn)代企業(yè)制度，有力促進(jìn)國有企業(yè)效率活力的明顯提升。

下一步，國務(wù)院國資委將深化落實(shí)“兩個(gè)一以貫之”，更好推動(dòng)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國有企業(yè)的治理效能。一是推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，二是更加注重完善公司治理結(jié)構(gòu)，三是弘揚(yáng)企業(yè)家精神，四是以更加開放的姿態(tài)加強(qiáng)公司治理的交流互鑒。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張曉翀

編輯 岳彩周

校對 穆祥桐