全國(guó)兩會(huì)正在如火如荼地進(jìn)行，3月5日發(fā)布的政府工作報(bào)告干貨滿滿。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所研究員黃群慧在參加新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)“兩會(huì)經(jīng)濟(jì)策”直播時(shí)表示，今年這份報(bào)告對(duì)各方面的工作考慮非常全面和務(wù)實(shí)。報(bào)告提出了今年工作的總體指導(dǎo)思想和具體工作，報(bào)告強(qiáng)調(diào)貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，報(bào)告提出要通過更加積極有為的宏觀政策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

黃群慧表示，今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，我們?cè)诟哔|(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的同時(shí)，將為“十五五”的良好開局打牢基礎(chǔ)。

GDP增長(zhǎng)5%目標(biāo)合理，凸顯迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向

政府工作報(bào)告將今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)定在5%左右。對(duì)此，黃群慧指出，制定增長(zhǎng)5%的目標(biāo)，需要綜合考慮國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)等各方面因素，也要兼顧國(guó)內(nèi)長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和可能性需求。從國(guó)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，正面臨百年未有之大變局，面臨一些突出挑戰(zhàn)，外部對(duì)我國(guó)的不利影響正逐漸加深。從內(nèi)部來看，國(guó)內(nèi)正在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)面臨許多結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，但我國(guó)也具備實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)5%的條件和基礎(chǔ)，包括龐大的市場(chǎng)和完整的產(chǎn)業(yè)供給體系，以及制度優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力仍然很大。

“此外，我們還需要將穩(wěn)定就業(yè)、防范風(fēng)險(xiǎn)和惠民生綜合考慮。”黃群慧說，綜合考慮確定GDP增長(zhǎng)5%的目標(biāo)合理，也凸顯了迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向。

他進(jìn)一步指出，迎難而上、奮發(fā)有為的鮮明導(dǎo)向需要相應(yīng)政策支撐，今年我國(guó)實(shí)施了超常規(guī)的寬松政策，同時(shí)將這些政策進(jìn)行了一致性評(píng)估，綜合施策打好組合拳，相信完全能實(shí)現(xiàn)5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，將為“十五五”規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

政府工作報(bào)告今年特別提出了穩(wěn)定樓市和股市的總體要求。黃群慧指出，一方面，今年貨幣供給上會(huì)相對(duì)于以前更加寬松。另一方面，樓市和股市的真正健康發(fā)展，本質(zhì)上需要深化改革，包括建設(shè)樓市方面發(fā)展新模式，深化資本市場(chǎng)改革。在寬松環(huán)境下，深化樓市和股市改革是長(zhǎng)期健康發(fā)展的關(guān)鍵。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，大力發(fā)展、培育、壯大新興產(chǎn)業(yè)

今年的政府工作報(bào)告中提到，要因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

黃群慧指出，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的基本路徑是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。因地制宜主要包括兩個(gè)層面，從產(chǎn)業(yè)角度來看，可以包括未來產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，不僅要布局未來產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，還要推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。

尤其值得強(qiáng)調(diào)的是，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求各個(gè)地方必須基于自己的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件、人才條件，選擇合適的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不能忽視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)。

“今年因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力非常有意義和價(jià)值，同時(shí)為各地整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了具體的發(fā)展方向。”黃群慧說，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨動(dòng)能轉(zhuǎn)換，要處理好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，需要大力發(fā)展、培育、壯大新興產(chǎn)業(yè)，并加快布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升。近幾年新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭都非常好。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)能正在逐步實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，同時(shí)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系水平也在逐步提升。從技術(shù)角度衡量整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系，從先進(jìn)性角度分析，主要是數(shù)字化、綠色化、高端化和融合化程度，這四個(gè)方面水平的提高意味著現(xiàn)代化水平在提升。

近年來，我國(guó)通過科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展取得了顯著成就，因此科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展非常迅速，研發(fā)投入占GDP比例在2024年已經(jīng)達(dá)到2.68%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)9.2%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比例已經(jīng)達(dá)到10%。

針對(duì)當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注的人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，黃群慧認(rèn)為，當(dāng)前推動(dòng)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展已成為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要方向。人工智能是新質(zhì)生產(chǎn)力中具有代表性的技術(shù)。

為了推動(dòng)人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先需要做好基礎(chǔ)設(shè)施的投資，尤其是圍繞數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，強(qiáng)化算力、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)要素的高效供給。另外，關(guān)鍵是將人工智能技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行深度融合，將數(shù)字技術(shù)發(fā)展全方位地滲透到各個(gè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

DeepSeek一旦發(fā)展到一定程度，許多企業(yè)、行業(yè)和部門都會(huì)引進(jìn)它。我們需要將日常工作應(yīng)用場(chǎng)景融合起來，這樣才能真正促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)的制度建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

總之，要推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合發(fā)展，統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張曉翀 編輯 陳莉 校對(duì) 穆祥桐