2月17日，國務(wù)院國資委黨委發(fā)表署名文章指出，國資央企將深入推進(jìn)布局優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，更好發(fā)揮在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，加快國有資本“三個(gè)集中”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，優(yōu)化生產(chǎn)力空間布局。
2025年是國企改革深化提升行動(dòng)的收官之年，此次國務(wù)院國資委明確提出通過并購重組優(yōu)化國有資本布局，將進(jìn)一步推動(dòng)國資央企的資源向國家安全、國計(jì)民生和新興產(chǎn)業(yè)集中。2025年的國資央企的合并浪潮，既是應(yīng)對國際變局的戰(zhàn)略選擇，也是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然路徑。通過政策引導(dǎo)、技術(shù)協(xié)同和全球布局，央企將逐步從“規(guī)模擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。未來，這一趨勢或重塑全球經(jīng)濟(jì)競爭格局，為我國在高端制造、綠色能源等領(lǐng)域的全球領(lǐng)導(dǎo)力奠定基礎(chǔ)。
加快國有資本“三個(gè)集中”，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)
文章提到，國資央企要深入推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，進(jìn)一步提高國有資本配置和運(yùn)行效率，加快推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計(jì)民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。
中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)研究員吳剛梁在接受新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)表示，按照“三個(gè)集中”原則，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)今后是國有資本重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向。當(dāng)前，很多國有企業(yè)都專門設(shè)立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資管理部門，成立了各種創(chuàng)業(yè)投資基金，制定了新增投資中戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比的目標(biāo)。
值得注意的是，2025年央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入占比要達(dá)到35%。要完成這個(gè)目標(biāo)，央企需要持有不同發(fā)展階段的戰(zhàn)新類項(xiàng)目，有些是種子期項(xiàng)目，有些是成長期，有些是成熟期，能夠產(chǎn)生一定的營業(yè)收入與現(xiàn)金流。因此，市場上能夠產(chǎn)生收入和現(xiàn)金流的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，今后將是央企控股上市公司在資本市場上積極尋求的并購標(biāo)的。
從目前央企涉及的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域看，新一代移動(dòng)通信、航空航天、軌道交通、海工裝備等是優(yōu)勢領(lǐng)域，新能源汽車、集成電路也是有一定基礎(chǔ)的領(lǐng)域。當(dāng)前央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的投資集中在新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，而在人工智能、生物技術(shù)、量子科學(xué)等領(lǐng)域布局不足。因此，從重組并購角度看，預(yù)計(jì)國有資本將會(huì)進(jìn)一步進(jìn)入薄弱領(lǐng)域，補(bǔ)齊短板，在布局不足的領(lǐng)域，今后央企會(huì)加大投資力度。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)特約高級(jí)研究員劉興國對新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者表示，國企并購重組的領(lǐng)域，總體上看，應(yīng)當(dāng)以各級(jí)國資委年度工作中部署的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹?，在不同區(qū)域可能會(huì)有不同的側(cè)重領(lǐng)域；但整體上都將圍繞做強(qiáng)主業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)鏈、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、聚焦國計(jì)民生等目標(biāo)來推進(jìn)，因而重點(diǎn)領(lǐng)域可能集中于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障產(chǎn)業(yè)。
今年國資央企圍繞“三個(gè)集中”原則的投資并購重組或提速
國務(wù)院國資委主任此前表示，央企產(chǎn)業(yè)升級(jí)要把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)擺在突出位置。國務(wù)院國資委對央企提出的目標(biāo)是，到2025年，央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的收入占比要達(dá)到35%。
分析人士指出，當(dāng)前央企的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資布局正在逐漸形成營收，結(jié)合國務(wù)院國資委對央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面的收入比重要求，央企在2025年圍繞“三個(gè)集中”原則的投資并購重組可能進(jìn)一步提速。
1月17日，國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上表示，2024年中央企業(yè)全年完成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資2.7萬億元，同比增長了21.8%，占總投資的比重首次突破了40%。不少中央企業(yè)在投資布局中尋找增長的“第二曲線”，在傳統(tǒng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)集團(tuán)積極布局新材料、生物制造、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新領(lǐng)域新賽道。
招商證券研究所智庫研究員林喜鵬認(rèn)為，投資并購是央企較快布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、增加戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收的重要方式，2024年以來部分涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的上市公司由央企取得控股權(quán)。2024年，A股至少有51家上市公司的實(shí)際控制人新變更或擬變更為國有資本實(shí)控；其中，至少10家上市公司由央企(擬)取得控股權(quán)，大部分被并購的上市公司涉及集成電路、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
劉興國指出，對國有上市公司來說，并購重組是市值管理的重要抓手，因此，在國有上市公司的推動(dòng)下，今年資本市場的并購重組將處于較為活躍的狀態(tài)，將給資本市場的發(fā)展帶來動(dòng)力與活力，為資本市場的提質(zhì)增效發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
國務(wù)院國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦新聞發(fā)布會(huì)上指出，2025年國務(wù)院國資委將繼續(xù)推動(dòng)中央企業(yè)靠前發(fā)力、主動(dòng)作為，堅(jiān)持“擴(kuò)大”和“有效”并重，算財(cái)務(wù)賬更算戰(zhàn)略賬，更加強(qiáng)調(diào)投資的效益和價(jià)值，更加強(qiáng)調(diào)與合作伙伴共成長，帶頭改善市場預(yù)期。
具體來講，主要是在產(chǎn)業(yè)煥新上再加力，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入倍增計(jì)劃落地生效，在新產(chǎn)業(yè)新賽道上接續(xù)謀劃，集中資源加大投入、加快培育、加強(qiáng)協(xié)同；在科技創(chuàng)新上再加力，聚焦科技屬性、技術(shù)價(jià)值、新興領(lǐng)域，推動(dòng)落地一批強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈的重點(diǎn)項(xiàng)目，堅(jiān)持投新、投早、投小、投硬科技，培育一批具有核心競爭力的科技企業(yè)；在設(shè)備更新上再加力，堅(jiān)持示范帶動(dòng)、率先推進(jìn)，以提高技術(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，引領(lǐng)全行業(yè)形成規(guī)模效應(yīng)，拉動(dòng)全社會(huì)的投資增長。
新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 張曉翀 編輯 陳莉 校對 穆祥桐
