4月10日，國務(wù)院頒布的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法實施條例》（下稱：《實施條例》）規(guī)范了“自動續(xù)費”，要求相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費前，分兩次以顯著的方式提請消費者注意。該規(guī)定擬于7月1日起實施。

新京報貝殼財經(jīng)聯(lián)合北京市消費者協(xié)會以此為契機(jī)，對常用APP（應(yīng)用程序）的自動續(xù)費等方面展開問卷調(diào)查。目前，問卷已經(jīng)成功回收632份，基于問卷反映出的問題，貝殼財經(jīng)記者對德恒律師事務(wù)所合伙人劉安邦進(jìn)行專訪，試圖提醒公眾注意APP自動續(xù)費陷阱，厘清相關(guān)主體責(zé)任。

在劉安邦看來，《實施條例》關(guān)于“自動續(xù)費”規(guī)范，有利于保障消費者的知情權(quán)，有利于避免因為不清楚或誤導(dǎo)性的自動續(xù)費而發(fā)生糾紛，有助于簡化消費者維權(quán)的程序，降低消費者維權(quán)成本，促進(jìn)公平交易。

那么，如何增強(qiáng)消費者在被“非法自動續(xù)費”侵害時的維權(quán)意識，提升維權(quán)體驗？劉安邦建議處于弱勢群體的消費者學(xué)會維護(hù)自己的權(quán)益，敢于向市場監(jiān)管、消費者協(xié)會等投訴、舉報，乃至通過法律手段來維權(quán)。他同時建議經(jīng)營者增強(qiáng)自律意識和社會責(zé)任感。此外，他還建議拓展維權(quán)渠道、提高投訴處理效率，方便消費者維權(quán)與監(jiān)督。

新京報：根據(jù)問卷調(diào)查目前遇到過APP自動續(xù)費的用戶高達(dá)94%，為什么會出現(xiàn)如此普遍現(xiàn)象？《實施條例》規(guī)范“自動續(xù)費”具有哪些普世社會意義？

劉安邦：今年7月1日起正式施行的《實施條例》第十條第二款規(guī)定，經(jīng)營者采取自動展期、自動續(xù)費等方式提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前，以顯著方式提請消費者注意。

《實施條例》的規(guī)定，有利于保障消費者的知情權(quán)，有利于避免因為不清楚或誤導(dǎo)性的自動續(xù)費而發(fā)生糾紛，有助于簡化消費者維權(quán)的程序，降低消費者維權(quán)成本，促進(jìn)公平交易。

新京報：《實施條例》《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》等法規(guī)均要求相關(guān)經(jīng)營者在自動續(xù)費等日期前以顯著方式提醒用戶。你認(rèn)為，我們應(yīng)該如何認(rèn)識所謂的“顯著方式”，法規(guī)是否有必要對“顯著方式”做出具體、統(tǒng)一的規(guī)定？

劉安邦：《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》對自動續(xù)費項目作出了更加細(xì)化的規(guī)范，指出網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者“應(yīng)當(dāng)在消費者接受服務(wù)前和自動展期、自動續(xù)費等日期前五日，以顯著方式提請消費者注意，由消費者自主選擇”，且規(guī)定網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供“顯著、簡便的隨時取消或者變更的選項”以便消費者依自身需求變更或終止服務(wù)。但對于何為“顯著方式”仍未作出明確認(rèn)定。

但在地方性法律規(guī)定中，如《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消費者權(quán)益保護(hù)條例》，明確了有哪些屬于“顯著提請消費者注意”的途徑，如電話、短信、即時通訊工具、電子郵件、消息推送等常見有效途徑；甚至更進(jìn)一步對于重大變更事項做了明確規(guī)定，如扣費金額變更等。

我認(rèn)為地方性法律規(guī)定可以根據(jù)具體情況，對“顯著性”作出更具體的規(guī)定，有利于保護(hù)消費者維權(quán)。比如字體要多大，不設(shè)置二級目錄，醒目的一鍵退訂等。

新京報：多數(shù)APP在會員訂閱頁面、自動續(xù)費或會員服務(wù)協(xié)議中對取消會員的方式進(jìn)行了相關(guān)說明。但用戶普遍沒有在訂閱會員前查看自動續(xù)費或會員服務(wù)協(xié)議的習(xí)慣：66.33%的人基本不看，29.63%的人選擇大致瀏覽，僅3.37%的人會認(rèn)真閱讀。企業(yè)應(yīng)該如何提升用戶獲取該類信息的意愿？

劉安邦：我認(rèn)為企業(yè)應(yīng)該采取更顯著、便捷的方式進(jìn)行說明。以普通用戶能找得到，看得懂，前置性流程設(shè)置的方式，使得用戶完整、準(zhǔn)確地獲取該類信息。

新京報：多數(shù)受訪者認(rèn)為，在自動續(xù)費期間，他們并未登錄 APP 或平臺使用相關(guān)會員服 務(wù)，APP也沒有進(jìn)行強(qiáng)提醒，因此有理由要求退還未使用會員服務(wù)月份的會員費用。你如何看待這類用戶訴求?

劉安邦：根據(jù)《中華人民共和國民法典》《實施條例》的相關(guān)規(guī)定，消費者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利，經(jīng)營者未以顯著方式提醒自動續(xù)費、自動展期等服務(wù)的，APP自動續(xù)費后消費者有權(quán)要求商家退費。

新京報：問卷數(shù)據(jù)反映的消費者維權(quán)意愿并不十分強(qiáng)烈，你認(rèn)為哪些因素影響了消費者在自動續(xù)費問題上的維權(quán)意愿及維權(quán)難易程度？

劉安邦：在投訴自動續(xù)費的事情上，消費者一般處于弱勢，個人的法律知識、時間、精力都有限，所以很多人就當(dāng)自己吃了啞巴虧。其實，越是這樣，消費者就越要學(xué)會維護(hù)自己的權(quán)益，要敢于向市場監(jiān)管、消費者協(xié)會等投訴、舉報，乃至通過法律手段來維權(quán)。

要真正約束好這些行為，作為經(jīng)營者應(yīng)增強(qiáng)自律意識和社會責(zé)任感。此外，建議拓展維權(quán)渠道、提高投訴處理效率，方便消費者維權(quán)與監(jiān)督。

新京報首席記者 白金蕾