8月3日，中國人民銀行黨委書記、行長潘功勝主持召開金融支持民營企業(yè)發(fā)展座談會，聽取有關(guān)意見建議，推動(dòng)銀企供需對接，研究加強(qiáng)金融支持民營企業(yè)工作舉措。伊利集團(tuán)、宏橋集團(tuán)、龍湖地產(chǎn)、正泰集團(tuán)、新希望集團(tuán)、旭輝地產(chǎn)、美的置業(yè)、紅豆集團(tuán)等民營企業(yè)和部分金融機(jī)構(gòu)、銀行間市場交易商協(xié)會主要負(fù)責(zé)人參加座談會。

潘功勝在會上指出，要制定出臺金融支持民營企業(yè)的指導(dǎo)性文件。同時(shí)，他還提及推進(jìn)民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）擴(kuò)容增量，強(qiáng)化金融市場支持民營企業(yè)發(fā)展；優(yōu)化服務(wù)民營企業(yè)激勵(lì)機(jī)制，提升貸款的意愿、能力和可持續(xù)性；要精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，滿足民營房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

業(yè)內(nèi)人士分析稱，此次會議反映國內(nèi)金融管理部門積極回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切和訴求，反映國內(nèi)高度重視民營企業(yè)發(fā)展；通過金融管理部門與民營企業(yè)的直接溝通，有助于明確民營企業(yè)發(fā)展中面臨的問題，便于后續(xù)金融政策優(yōu)化調(diào)整，有的放矢。此次會議釋放了積極支持民營企業(yè)發(fā)展的信號，有助于穩(wěn)定民營企業(yè)發(fā)展信心。

8位民企負(fù)責(zé)人介紹企業(yè)融資近況：企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降

在此次座談會上，8位民營企業(yè)負(fù)責(zé)人分別介紹了企業(yè)融資情況，反映近年來企業(yè)融資成本穩(wěn)中有降，金融支持力度穩(wěn)固，同時(shí)提出希望進(jìn)一步拓寬債券融資渠道等訴求。

工商銀行、建設(shè)銀行表示，將切實(shí)發(fā)揮國有大行“頭雁”作用，提升民營企業(yè)貸款穩(wěn)定性，擴(kuò)大小微企業(yè)授信覆蓋面，支持民營企業(yè)債券承銷發(fā)行。

銀行間市場交易商協(xié)會表示，將繼續(xù)加大民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）服務(wù)民營企業(yè)力度，加快債券市場創(chuàng)新，滿足民營企業(yè)多元化融資需求。

近年來金融支持民營經(jīng)濟(jì)的力度不斷增強(qiáng)。潘功勝強(qiáng)調(diào)，民營經(jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要成果，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量，支持民營企業(yè)發(fā)展，金融部門責(zé)無旁貸，也是金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。近年來，中國人民銀行堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，出臺系列政策舉措，與金融機(jī)構(gòu)共同努力，推動(dòng)民營企業(yè)融資持續(xù)量增、面擴(kuò)、價(jià)降，全力促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

東方金誠宏觀首席分析師王青指出，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)、民營企業(yè)，是當(dāng)前提升經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長動(dòng)能的一個(gè)重要發(fā)力點(diǎn)。金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)融資支持，特別是做好面向民營房企的金融服務(wù)，對于扭轉(zhuǎn)民間投資同比負(fù)增長勢頭，有效發(fā)揮央行定向政策工具作用、控制化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)具有直接意義。

招聯(lián)金融首席研究員董希淼表示，金融支持在助推民營企業(yè)發(fā)展方面，起著不可替代的作用。下一步應(yīng)繼續(xù)從信貸支持、直接融資、增信體系等方面采取措施，進(jìn)一步破解民營企業(yè)融資難題，為民營企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好的金融環(huán)境。

或再擴(kuò)容“第二支箭”  有助于進(jìn)一步緩解融資難題

會上，潘功勝指出，將推進(jìn)民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）擴(kuò)容增量，強(qiáng)化金融市場支持民營企業(yè)發(fā)展。

“第二支箭”由人民銀行再貸款提供資金支持，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則，通過擔(dān)保增信、創(chuàng)設(shè)信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋憑證、直接購買債券等方式，支持民營企業(yè)發(fā)債融資。

去年11月初，中國銀行間市場交易商協(xié)會在人民銀行的支持和指導(dǎo)下，擴(kuò)大了包括民營房地產(chǎn)企業(yè)在內(nèi)的的民營企業(yè)債券融資支持工具（“第二支箭”）2500億元，并稱后續(xù)可視情況進(jìn)一步擴(kuò)容。

中指研究院企業(yè)研究總監(jiān)劉水表示，此次擴(kuò)容或?qū)⑦M(jìn)一步改善民營房企融資環(huán)境，提高金融機(jī)構(gòu)對民營房企支持的意愿，將有助于遏制民營房企風(fēng)險(xiǎn)的蔓延。

數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)債融資方面，對第二支箭支持?jǐn)U容增量，目前惠及的房企只有12家，發(fā)債注冊1400億元左右，受益房企較少。后續(xù)，在發(fā)債增信的擔(dān)保主體、擔(dān)保方式等方面將擴(kuò)圍，進(jìn)行創(chuàng)新，放松條件，讓更多的民營房企受益。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華預(yù)計(jì)，相較于去年“第二支箭”擴(kuò)容主要用于疏解民營房地產(chǎn)企業(yè)，接下來擴(kuò)容的領(lǐng)域或?qū)⒏鼜V。從此次參會的民企來看，除了4家地產(chǎn)企業(yè)外，還包括多個(gè)實(shí)體制造業(yè)企業(yè)，這將有助于進(jìn)一步拓寬民營企業(yè)和房企融資渠道，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，提振市場信心，同時(shí)亦將加快房地產(chǎn)復(fù)蘇。

再提滿足民營地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求 房地產(chǎn)仍是支持重點(diǎn)

除了再度擴(kuò)容“第二支箭”以外，潘功勝指出，要精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策，滿足民營房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次參會的8家民營企業(yè)，其中有4家屬于制造業(yè)企業(yè)，這說明此次會議對于房地產(chǎn)企業(yè)尤其是民營房企的關(guān)注。 此次融資政策也體現(xiàn)了對于民營房企方面的重視。

“此次會議專門強(qiáng)調(diào)了房地產(chǎn)方面的融資需求。這說明房企融資將迎來新一輪的窗口期。 ”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，要精準(zhǔn)實(shí)施差別化住房信貸政策。這個(gè)表述也要求各類民營房企主動(dòng)發(fā)力，積極爭取更優(yōu)惠的金融支持。 

當(dāng)前，銷售端有回暖的趨勢，民營房企要主動(dòng)做好工作，主動(dòng)利用好各類金融工具和政策，積極促進(jìn)銷售端的回暖。尤其是要加強(qiáng)銷售資金的回籠和企業(yè)資金狀況的改善。

嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，8-9月份，房企融資部門要主動(dòng)研究，尤其是在增強(qiáng)貸款能力和發(fā)債能力方面持續(xù)發(fā)力，讓金融機(jī)構(gòu)和投資者對此類企業(yè)有更大的信心。這一輪機(jī)會把握到位，勢必對于企業(yè)后續(xù)積極成長有非常明顯的作用。

此外，王青表示，為推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)軟著陸、緩解自身可能面臨的潛在信用風(fēng)險(xiǎn)，金融機(jī)構(gòu)要打破”囚徒困境”和觀望心理，不僅要充分利用央行現(xiàn)有的兩項(xiàng)房地產(chǎn)行業(yè)定向支持工具(保交樓專項(xiàng)借款計(jì)劃和房企紓困專項(xiàng)再貸款)，加大對房企信貸投放力度，而且還要在政策引導(dǎo)下，有序下調(diào)存量房貸利率和新發(fā)放居民房貸利率，切實(shí)降低居民實(shí)際購房成本，扭轉(zhuǎn)樓市預(yù)期。這是下半年逆周期調(diào)控的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對穩(wěn)增長和防風(fēng)險(xiǎn)都具有重要意義。

將制定金融支持民企指導(dǎo)性文件 推動(dòng)商業(yè)銀行優(yōu)化內(nèi)控制度

在此次會議上，潘功勝還指出，精準(zhǔn)有力實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，保持流動(dòng)性合理充裕，加強(qiáng)金融、財(cái)政、產(chǎn)業(yè)等政策協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融資源更多流向民營經(jīng)濟(jì)。制定出臺金融支持民營企業(yè)的指導(dǎo)性文件，推動(dòng)商業(yè)銀行優(yōu)化內(nèi)控管理制度，做好政策宣傳解讀，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)推廣。

董希淼表示，金融支持在助推民營企業(yè)發(fā)展方面，起著不可替代的作用。下一步應(yīng)繼續(xù)從信貸支持、直接融資、增信體系等方面采取措施，進(jìn)一步破解民營企業(yè)融資難題，為民營企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造更好的金融環(huán)境。其中，銀行業(yè)要發(fā)揮主力軍作用，加大信貸支持力度。

“銀行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)體系，大力發(fā)展民營銀行和社區(qū)銀行等中小銀行，推動(dòng)中小銀行有能力、有意愿更好地服務(wù)民營企業(yè)?！倍ｍ当硎?，無論大中小銀行，在對接民營企業(yè)續(xù)貸需求的同時(shí)，應(yīng)積極破解“首貸難”問題，并在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下提高信用貸款比例。

王青指出，當(dāng)前加大對民營企業(yè)的融資支持，金融機(jī)構(gòu)首先要轉(zhuǎn)變觀念，要將“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”落到實(shí)處，落到具體業(yè)務(wù)操作過程中。他建議，金融機(jī)構(gòu)要破除抵押品依賴，注重運(yùn)用大數(shù)據(jù)等新技術(shù)手段，完善風(fēng)控，解決“不會貸”的問題。

此外，王青預(yù)計(jì)，下半年監(jiān)管層將加大對銀行等金融機(jī)構(gòu)向民企貸款投放的考核力度，不排除設(shè)立定量考核指標(biāo)的可能。伴隨民企融資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境全面改善，下半年民間投資增速有望由負(fù)轉(zhuǎn)正。這將為提振市場信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)能轉(zhuǎn)強(qiáng)，特別是助力房地產(chǎn)行業(yè)盡快企穩(wěn)回暖提供重要支撐。

新京報(bào)貝殼財(cái)經(jīng)記者 姜樊 編輯 陳莉 校對 楊許麗