5月10日，國家發(fā)改委召開關(guān)于印發(fā)《“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）新聞發(fā)布會，發(fā)改委、工信部、中科院等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹了《規(guī)劃》有關(guān)情況，并回答大家關(guān)心的問題。

“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，推動生物技術(shù)和信息技術(shù)融合創(chuàng)新，加快發(fā)展生物醫(yī)藥、生物育種、生物材料、生物能源等產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)生物經(jīng)濟(jì)。

《規(guī)劃》是我國首個生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃，是我國生物經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的首個頂層設(shè)計，標(biāo)志著生物經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

生物經(jīng)濟(jì)是指通過可持續(xù)的方式，利用可再生自然資源來生產(chǎn)食品、能源、生物技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的一切經(jīng)濟(jì)活動的總和。它涵蓋了生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物環(huán)保等眾多領(lǐng)域，呈現(xiàn)科技含量高、市場大、壁壘高和利潤豐厚等特點(diǎn)，是具有創(chuàng)新活力、涉及面廣、影響深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)今世界，生物科學(xué)基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究正快速發(fā)展，生命科學(xué)領(lǐng)域孕育著新的變革，生物經(jīng)濟(jì)正成為世界經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)。全球生物經(jīng)濟(jì)的發(fā)展藍(lán)圖日益清晰，蘊(yùn)藏著巨大的經(jīng)濟(jì)、社會潛能，將成為經(jīng)濟(jì)增長的新動能。隨著多元化的金融資源和社會資本的進(jìn)入，新一代生物經(jīng)濟(jì)將茁壯成長，萬億級別市場有望快速發(fā)展。

黨的十八大以來，我國生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成就?？萍纪黄撇粩嘤楷F(xiàn)，青蒿素實(shí)現(xiàn)我國自然科學(xué)領(lǐng)域諾貝爾獎“零的突破”，目前在研的創(chuàng)新藥數(shù)量居全球第二；產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新持續(xù)活躍，生物領(lǐng)域成為投資熱點(diǎn)，“十三五”期間規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)研發(fā)投入年均增長約8%，現(xiàn)代生物發(fā)酵產(chǎn)品占全球70%以上份額；區(qū)域集聚效應(yīng)明顯，京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)圈成為全國生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地，約80%上市企業(yè)、90%國家一類新藥、85%創(chuàng)新醫(yī)療器械特別審批產(chǎn)品，來自這些區(qū)域；生物技術(shù)有力支撐新冠疫情防控，各項生物技術(shù)在臨床救治，疫苗研發(fā)、藥物和檢測等方面取得了重大進(jìn)展和突破，為疫情的防控做出了重要的貢獻(xiàn)。

當(dāng)然，我國生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。比如，原始創(chuàng)新能力仍較為薄弱，基礎(chǔ)生命科學(xué)理論、底層關(guān)鍵共性技術(shù)、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠，以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系仍不完善，具有國際競爭力的企業(yè)還比較少，疫情沖擊國際開放合作等不利因素。要加快補(bǔ)齊我國在生命科學(xué)、生物技術(shù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、醫(yī)療設(shè)備等領(lǐng)域的短板。

有鑒于此，《規(guī)劃》重點(diǎn)把握了強(qiáng)化頂層設(shè)計、支撐國家戰(zhàn)略、營造良好環(huán)境、統(tǒng)籌發(fā)展與安全等4個方面要求，明確了生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅持創(chuàng)新驅(qū)動、系統(tǒng)推進(jìn)、合作共贏、造福人民、風(fēng)險可控等5項基本原則，提出了大力夯實(shí)生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新基礎(chǔ)、培育壯大生物經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、積極推進(jìn)生物資源保護(hù)利用、加快建設(shè)生物安全保障體系、努力優(yōu)化生物領(lǐng)域政策環(huán)境等5個發(fā)展目標(biāo)。

《規(guī)劃》是個宏大的系統(tǒng)工程，必須以人為本，明確主攻方向，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，注意保護(hù)生物多樣性和生物安全。

貫徹落實(shí)《規(guī)劃》首先要明確主攻方向。生物經(jīng)濟(jì)涉及領(lǐng)域眾多，規(guī)劃充分考慮生物技術(shù)影響滲透經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的時序和范圍，聚焦面向人民群眾在“醫(yī)”“食”“美”“安”領(lǐng)域的更高層次需求，提出重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、綠色低碳的生物質(zhì)替代應(yīng)用、生物安全風(fēng)險防控和治理體系4大領(lǐng)域，以及創(chuàng)新能力提升、生物醫(yī)藥技術(shù)惠民、現(xiàn)代種業(yè)提升、生物能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范、生物技術(shù)與信息技術(shù)融合應(yīng)用、生物資源保藏開發(fā)、生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)7項重大工程。我們要緊緊抓住這4大領(lǐng)域、7項重大工程，重點(diǎn)突破，精耕細(xì)作。

貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)。發(fā)展壯大生物經(jīng)濟(jì)，“創(chuàng)新”是“牛鼻子”?！兑?guī)劃》將“堅持創(chuàng)新驅(qū)動”作為“十四五”發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的5項基本原則之首，強(qiáng)調(diào)加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，打造國家戰(zhàn)略科技力量，健全科研攻關(guān)機(jī)制，加快突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定水平。必須加快提升生物技術(shù)創(chuàng)新能力，培育壯大競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新主體，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展的區(qū)域布局，深化生物經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新合作。

貫徹落實(shí)《規(guī)劃》要注重保護(hù)生物多樣性和生物安全。保護(hù)生物多樣性是發(fā)展生物經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)和內(nèi)容，只有生物具有多樣性，才有可能使網(wǎng)狀的自然系統(tǒng)保持穩(wěn)定，而相對穩(wěn)定的自然系統(tǒng)是包括人類在內(nèi)所有生命賴以生存的基石。保護(hù)生物多樣性，不僅僅是植樹和保護(hù)幾個明星物種，保護(hù)的是整個生物體系，是包括它們的組成、結(jié)構(gòu)和功能的多樣性。

國家發(fā)改委創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展中心負(fù)責(zé)人指出，從目標(biāo)上看，希望通過5年的努力，力爭到2025年，我國生物經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到22萬億元，其中核心產(chǎn)業(yè)總量超過7.5萬億，從而使生物經(jīng)濟(jì)成為推動高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動力。

隨著《規(guī)劃》的出臺，將提供億萬賽道的創(chuàng)新熱情，為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再添新動能。

文/蔡恩澤

編輯/宋鈺婷

校對/柳寶慶