4月16日晚間，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)公布了北京29宗首批集中供地的核心數(shù)據(jù)，涉及土地合理上限價(jià)格、政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)預(yù)設(shè)份額、競(jìng)報(bào)“公共租賃住房面積”上限面積，以及競(jìng)報(bào)“國(guó)際人才社區(qū)住房”上限面積等。

從數(shù)據(jù)來看，29宗地塊平均最高溢價(jià)率不超過10%，大多數(shù)地塊最高溢價(jià)率控制在3%至15%之間，僅有兩宗地塊最高溢價(jià)率超過20%。此前備受關(guān)注的政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)預(yù)設(shè)份額，最高上限均為20%。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì)，在“房地聯(lián)動(dòng)、一地一策”機(jī)制下，有望遏制北京土地市場(chǎng)非理性拿地行為。

多數(shù)地塊溢價(jià)率控制在3%至15%之間

早在3月31日，北京發(fā)布了2021年度第一批次商品住宅用地出讓公告，共推出30宗地塊，建筑規(guī)模超過345萬平方米，起拍價(jià)總額超過1035億元，僅競(jìng)買保證金就超過210億元。

在北京首批集中供應(yīng)的30宗地塊中，共分7大類競(jìng)拍規(guī)則，多宗地疊加了兩種以上競(jìng)拍規(guī)則，比如金盞鄉(xiāng)小店村地塊出讓規(guī)則是：當(dāng)掛牌競(jìng)價(jià)期截止而未達(dá)到土地價(jià)格上限時(shí)，將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)。在現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)價(jià)中最高報(bào)價(jià)達(dá)到上限時(shí)，則轉(zhuǎn)為現(xiàn)場(chǎng)競(jìng)報(bào)政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額。若最高競(jìng)報(bào)產(chǎn)權(quán)份額達(dá)到政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)預(yù)設(shè)份額時(shí)，再轉(zhuǎn)入高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案投報(bào)程序。

隨著網(wǎng)上開始競(jìng)價(jià)時(shí)間的臨近，4月16日晚間，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)發(fā)布了“關(guān)于北京市朝陽(yáng)區(qū)金盞鄉(xiāng)小店村3005-02地塊R2二類居住用地等29宗用地國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓公告的補(bǔ)充公告”（簡(jiǎn)稱“補(bǔ)充公告”）。除了一宗位于房山的共有產(chǎn)權(quán)地塊采用招標(biāo)方式出讓外，補(bǔ)充公告對(duì)29宗地塊涉及的上限指標(biāo)、政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)預(yù)設(shè)份額、競(jìng)報(bào)“公共租賃住房面積”上限面積，以及競(jìng)報(bào)“國(guó)際人才社區(qū)住房”上限面積等做出詳細(xì)規(guī)定。

從北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)公布的土地合理上限價(jià)格數(shù)據(jù)來看，29宗地塊中，大多數(shù)地塊最高溢價(jià)率控制在3%至15%之間，平均最高溢價(jià)率不超過10%，僅有兩宗地塊最高溢價(jià)率超過20%。

其中，昌平區(qū)北七家鎮(zhèn)中心起步區(qū)居住用地合理上限價(jià)格為6.66億元，最高溢價(jià)率為20%，北京城市副中心0302街區(qū)住宅混合公建用地合理上限價(jià)格為22.4億元，最高溢價(jià)率達(dá)到25%。

此外，金盞鄉(xiāng)小店村3005-02地塊土地合理上限價(jià)格為39.27億元，最高溢價(jià)率為3.8%。而金盞鄉(xiāng)小店村3005-08地塊土地合理上限價(jià)格26.83億元，最高溢價(jià)率為3.87%。

政府持有產(chǎn)權(quán)上限份額均為20%

在今年北京首批集中供地中，北京市首次采用“競(jìng)地價(jià)+競(jìng)政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)份額+競(jìng)高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案”的方式供地。29宗地塊中，位于朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、通州區(qū)較好位置的6宗熱點(diǎn)地塊均采用這個(gè)供地規(guī)則。補(bǔ)充公告顯示，政府持有商品住宅產(chǎn)權(quán)上限份額均為20%。

值得關(guān)注的是，此次供地首次引入了房屋銷售價(jià)格引導(dǎo)機(jī)制，由住建、規(guī)自部門、區(qū)政府組成聯(lián)席會(huì)，共同研究每一地塊房屋銷售價(jià)格指導(dǎo)意見，開發(fā)企業(yè)在土地競(jìng)買環(huán)節(jié)將提交房屋銷售的價(jià)格承諾，上市項(xiàng)目的房?jī)r(jià)，由過去預(yù)售環(huán)節(jié)引導(dǎo)前置到土地出讓環(huán)節(jié)。

同日，北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)還同時(shí)公布了29宗地塊競(jìng)買人須提交的《房屋售價(jià)承諾書》模板。其中承諾項(xiàng)目商品房最高銷售均價(jià)，以及結(jié)合房屋樓層、朝向、位置等因素，每套房屋銷售價(jià)格的浮動(dòng)范圍。同時(shí)承諾不能捆綁銷售或在售房合同中安排不合理?xiàng)l款等各種手段，變相加價(jià)。

若土地進(jìn)入高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案投報(bào)階段，競(jìng)買人承諾嚴(yán)格按照投報(bào)的高標(biāo)準(zhǔn)商品住宅建設(shè)方案進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。如項(xiàng)目有競(jìng)配建公共租賃住房，將確保公共租賃住房與商品住房規(guī)劃設(shè)計(jì)及建筑品質(zhì)均好性、物業(yè)管理一致性等要求。對(duì)于未履行承諾書的內(nèi)容，情節(jié)嚴(yán)重的，競(jìng)拍人及股東以及聯(lián)合體各方，一年內(nèi)不能參與北京市土地招拍掛活動(dòng)。

在業(yè)內(nèi)人士看來，“房地聯(lián)動(dòng)、一地一策”機(jī)制，將在一定程度上遏制非理性拿地行為。這也意味著在精準(zhǔn)調(diào)控下，難再現(xiàn)高價(jià)地。

新京報(bào)記者 袁秀麗 編輯 武新 校對(duì) 趙琳

圖片來源 北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)網(wǎng)站截圖