據(jù)新華社北京7月30日電，中共中央政治局7月30日召開會議，決定今年10月在北京召開中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報(bào)告工作，研究關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議。會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。

在部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)，涉及房地產(chǎn)相關(guān)工作，會議要求，“要堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展”。

值得注意的是，這次會議在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，不穩(wěn)定性、不確定性較大的背景下，仍然重新強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位”，不僅為下半年樓市走勢指明了“健康平穩(wěn)發(fā)展”的方向，表明了中央“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段”決心，也釋放了下半年房地產(chǎn)調(diào)控政策將保持延續(xù)性和穩(wěn)定性的信號。

對此，易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次中央政治局會議繼續(xù)定調(diào)，明確了房住不炒的思路，在當(dāng)前特殊背景下具有積極的意義。第一、房住不炒依然是政策的核心，各地需要時(shí)刻繃緊調(diào)控之弦，不可有輕易放松政策、放松調(diào)控的僥幸心理。第二、若是后續(xù)各地樓市有不穩(wěn)定的地方，尤其是地價(jià)和房價(jià)上漲等新情況，那么調(diào)控方面依然會積極給予管控。第三、房地產(chǎn)市場應(yīng)該更好扮演穩(wěn)定器角色，進(jìn)而為“十四五”發(fā)展提供更大的保障，所以當(dāng)前市場更不能亂。

事實(shí)上，這已經(jīng)是近期中央第二次明確表態(tài)堅(jiān)持“房住不炒”。7月24日，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正在主持召開房地產(chǎn)工作座談會就明確表示，要牢牢堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段。

之所以在年中的時(shí)間節(jié)點(diǎn)兩次重申“房住不炒”的定位，筆者認(rèn)為，一方面由于在經(jīng)濟(jì)不確定的大環(huán)境下“房地產(chǎn)救市論”依然蔓延，部分城市仍然寄托于利用房地產(chǎn)市場來刺激經(jīng)濟(jì)；另一方面，二季度我國樓市全面回溫，房價(jià)連續(xù)上漲，部分熱點(diǎn)城市樓市“炒房”現(xiàn)象回潮，出現(xiàn)了局部過熱的現(xiàn)象，熱錢再次涌進(jìn)房地產(chǎn)市場。

尤其是進(jìn)入5、6月份以來，隨著國內(nèi)疫情得到全面控制，各行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的有序進(jìn)行，房地產(chǎn)行業(yè)也率先復(fù)蘇。熱點(diǎn)城市的土拍出現(xiàn)高價(jià)地。杭州、南京、成都等熱點(diǎn)二線城市的部分樓盤出現(xiàn)了“萬人搖”的過熱現(xiàn)象。

正是基于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的需要，進(jìn)入7月份以來，部分出現(xiàn)局部過熱的熱點(diǎn)城市，諸如深圳、南京、東莞等，及時(shí)升級了房地產(chǎn)調(diào)控政策，圍堵類似“假離婚”的政策漏洞、限制資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)、擴(kuò)大限購范圍、支持無房戶購房。

而此前放松房地產(chǎn)調(diào)控政策的城市，諸如青島、海寧、廣州、濟(jì)南、寶雞、駐馬店等多地，也緊急撤回“松綁”政策。

對于地方政府來講，此時(shí)更需要厘清的是，“因城施策”、“一城一策”是在堅(jiān)持“房住不炒”的定位下，是在堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的前提下，要求地方政府從各地實(shí)際出發(fā)，采取差異化調(diào)控措施，而不是一遇到經(jīng)濟(jì)難題時(shí)就“松綁”房地產(chǎn)調(diào)控政策，指望房地產(chǎn)作為刺激經(jīng)濟(jì)的“興奮劑”。

同時(shí)，此次會議也指明，下半年，在面臨嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢之下，我國要加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。同時(shí)，牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)。由此可見，我國下半年經(jīng)濟(jì)增長的動力更多地轉(zhuǎn)向“內(nèi)循環(huán)”和“擴(kuò)內(nèi)需”，這也是加快我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新的契機(jī)。

新京報(bào)記者 徐倩

編輯 武新 校對 薛京寧