概念股伴比特幣齊漲。

中共中央政治局就區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢進行第十八次集體學習的消息點燃了市場情緒。以迅雷為代表的多只中概股區(qū)塊鏈相關(guān)股票大漲，比特幣也一度沖上10000美元，單日暴漲逾30%，不過截至10月28日19時已從高位回落約10%。

業(yè)內(nèi)人士紛紛表示，區(qū)塊鏈與幣圈不能劃等號，更要警惕近年假借區(qū)塊鏈之名，行傳銷、詐騙的融資炒幣活動。

幣圈亂象與區(qū)塊鏈技術(shù)在各行各業(yè)應(yīng)用并存，也引發(fā)市場對區(qū)塊鏈監(jiān)管的度和標準的關(guān)注。

迅雷創(chuàng)上市以來最大單日漲幅，比特幣沖破10000美元后回落

10月24日中共中央政治局集體學習區(qū)塊鏈，高度明確了區(qū)塊鏈技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展價值和未來發(fā)展方向。消息在上周五晚甫一發(fā)出很快就沖上熱搜。

區(qū)塊鏈相關(guān)中概股也直線上漲。美東時間10月25日，迅雷股價暴漲107.76%，至4.82美元/股，創(chuàng)上市以來最大單日漲幅。其他區(qū)塊鏈個股也集體走強，如第九城市股價漲20.64%，中網(wǎng)在線漲15.83%，獵豹移動漲5.20%。

而以區(qū)塊鏈為底層技術(shù)的比特幣更是出現(xiàn)暴漲行情，單日暴漲逾30%，沖破10000美元。

但業(yè)內(nèi)人士指出，區(qū)塊鏈是加密貨幣背后的技術(shù)，也是后互聯(lián)網(wǎng)時代的新型底層技術(shù)，應(yīng)用領(lǐng)域覆蓋民生、政務(wù)等，并不僅有金融，更不能狹隘地將它和比特幣劃等號。

不僅如此，更要警惕近年假借區(qū)塊鏈之名，行傳銷、詐騙的融資炒幣活動。應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)的科技公司渦輪網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)始人陳志強對新京報記者表示，近年市場中有一些打著區(qū)塊鏈旗號發(fā)幣圈錢，但不是真正做區(qū)塊鏈技術(shù)。這次國家的態(tài)度和動作，更可能是對發(fā)幣方的監(jiān)管，不能讓這些人再拿區(qū)塊鏈技術(shù)作為幌子了。

在這次快速沖高后，比特幣價格也很快回調(diào)，10月27日回落到65000元左右，截至10月28日19時報66895元，較26日高位回落約10%。

曾有不法分子借區(qū)塊鏈之名非法融資，監(jiān)管部門近年連發(fā)多道規(guī)范性文件

區(qū)塊鏈不是騙子，但卻是最吸引騙子的技術(shù)。借區(qū)塊鏈之名發(fā)幣圈錢，近年也有實例可證。

2017年，大量不具備風險承受能力的散戶型投資者蜂擁而至ICO（首次代幣發(fā)行），國家互聯(lián)網(wǎng)金融安全技術(shù)專家委員會統(tǒng)計顯示，ICO累計參與人次一度達10.5萬，融資規(guī)模也加速上升。

當年9月，央行等七部委對ICO作出定性，本質(zhì)上是未經(jīng)批準非法公開融資行為，自公告發(fā)布之日起，各類代幣發(fā)行融資活動應(yīng)當立即停止。ICO平臺遭到“團滅”。

而后區(qū)塊鏈行業(yè)又迎來兩份重磅文件。2018年8月，銀保監(jiān)會、中央網(wǎng)信辦、公安部等聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范以“虛擬貨幣”“區(qū)塊鏈”名義進行風險集資的風險提示》，打擊ICO之后，假借區(qū)塊鏈之名的傳銷詐騙等融資炒幣活動；另一個是2019年2月實施的《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》，意味著我國有了對區(qū)塊鏈發(fā)展的規(guī)范性規(guī)定。業(yè)內(nèi)認為，這標志著區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用被統(tǒng)一納入國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室監(jiān)管范圍之內(nèi)。

不過，中央財經(jīng)大學法學院教授鄧建鵬在署名文章《區(qū)塊鏈的規(guī)范監(jiān)管：困境和出路》中提出，這些規(guī)范性文件為控制區(qū)塊鏈領(lǐng)域的風險起到一定效果，但當前僅僅由規(guī)范性文件實施監(jiān)管，從監(jiān)管空白跳躍到全面禁止，存在較大負面作用。

區(qū)塊鏈應(yīng)用場景多樣且真假難分，需出臺統(tǒng)一監(jiān)管規(guī)則和風險防控標準

中國社會科學院法學研究所商法研究室副主任趙磊表示，一些區(qū)塊鏈應(yīng)用項目在各行各業(yè)逐步推出，比如在電商領(lǐng)域出現(xiàn)的“區(qū)塊鏈大米”、“區(qū)塊鏈白酒”，金融領(lǐng)域出現(xiàn)的“區(qū)塊鏈保險”、“區(qū)塊鏈票據(jù)”，區(qū)塊鏈甚至被應(yīng)用到了法律領(lǐng)域，比如“區(qū)塊鏈存證”、“區(qū)塊鏈商事仲裁”等等。在各種各樣的區(qū)塊鏈應(yīng)用場景中，哪些是真的利用了區(qū)塊鏈技術(shù)、哪些又是“掛羊頭賣狗肉”的假區(qū)塊鏈不得而知。

趙磊認為，造成這一問題的根本原因在于：無論是業(yè)界、學界，還是各國政府，對于何為區(qū)塊鏈缺乏統(tǒng)一的認識和公認的標準，普通民眾無法識別真正有價值的區(qū)塊鏈產(chǎn)品。

今年5月，央行黨委書記、銀保監(jiān)會主席郭樹清在會見彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當?珀森一行時提出，隨著區(qū)塊鏈等新技術(shù)廣泛應(yīng)用，金融科技近年來在中國發(fā)展非常迅速，但金融科技必須遵循統(tǒng)一的監(jiān)管規(guī)則和風險防控標準。

趙磊認為，對區(qū)塊鏈這種顛覆性技術(shù)，不能納入任何現(xiàn)有的傳統(tǒng)監(jiān)管框架中，這是數(shù)字時代的特點。更重要的是，區(qū)塊鏈是靜態(tài)的客觀存在，其自身并不會給社會帶來任何危害，只有該技術(shù)被應(yīng)用到具體的場景中，才可能會涉及社會利益或者公共利益。因此，單純地對區(qū)塊鏈技術(shù)進行監(jiān)管既無必要，也不可行，需要結(jié)合其具體應(yīng)用場景討論。

蘇寧金融研究院特約研究員宋沫飛也表示，區(qū)塊鏈的技術(shù)特點需要與之相適應(yīng)的監(jiān)管手段，目前國家還未就此出臺專門的法律法規(guī)，也缺少法律來明確區(qū)塊鏈的法律地位和相應(yīng)問題，比如一旦智能合同到了區(qū)塊鏈上，仲裁權(quán)在哪里，整個合同的實施是不是如紙質(zhì)合同一樣具有法律效力。這些也有待政府出臺政策和規(guī)定來進行解決。

陳志強認為，前期區(qū)塊鏈技術(shù)的實際應(yīng)用規(guī)模還不算大，之后國家逐步完善監(jiān)管體制，去除以區(qū)塊鏈為誘餌的項目，這樣區(qū)塊鏈才能發(fā)展起來。

新京報記者 程維妙 陳鵬 編輯 岳彩周 校對 王心