去年曾因“西安千億國企由80后任董事長，畢業(yè)僅1年95后任董事”引起輿論關(guān)注的西安高新控股再增借款，累計新增借款已超過上年末凈資產(chǎn)的40%。

累計新增借款余額176.57億元

西安高新控股有限公司（下稱“西安高新控股”）最新披露公告顯示，截至2018年12月31日，高新控股經(jīng)審計凈資產(chǎn)為403.13億元；借款余額為880.52億元。截至2019年4月30日，公司借款余額為1057.09億元，累計新增借款余額176.57億元，累計新增借款占上年末凈資產(chǎn)的比例為43.80%。

西安高新控股的新增借款中，31.34億元為銀行貸款，53.56億元為企業(yè)債券、公司債券、金融債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具，93億元為其他借款。

西安高新控股表示，公司新增債務(wù)為公司業(yè)務(wù)發(fā)展所需，主要系公司為滿足正常經(jīng)營活動資金需求所致，不會對公司生產(chǎn)經(jīng)營及償債能力構(gòu)成重大不利影響。

西安高新控股債券承銷商中誠信隨即公告稱，將持續(xù)關(guān)注公司新增借款情況及償債安排，并及時評估上述事項對公司未來經(jīng)營和整體信用狀況的影響。

公開信息顯示，西安高新控股公司成立于2003年10月，注冊資本11.3億元，主營投資管理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營、園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營等。

西安高新控股的股東中，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會占出資總額70%，西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技投資服務(wù)中心占出資額30%，由高新區(qū)財政局負(fù)責(zé)管理。這意味著，西安高新為100%的大型國資企業(yè)。

西安高新控股2018年年報顯示，報告期內(nèi)公司營業(yè)總收入27.83億元，歸屬于母公司股東的凈利潤1.24億元，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為-83.56億元，上年同期為1.15億元。

2018年至2020年每年到期債務(wù)均超過150億元

今年以來，西安高新控股已累計發(fā)行5期超短期融資券，發(fā)行金額合計48億元，已使用募集資金均用于償還西安高新控股到期債務(wù)本金及利息。

中誠信去年12月出具的2018年西安高新控股信評報告對其債務(wù)狀況表示關(guān)注，提到公司債務(wù)負(fù)擔(dān)仍較重，面臨一定償債壓力，2018年至2020年，西安高新控股每年到期債務(wù)均超過150億元；此外，截至2018年6月末，西安高新控股對外擔(dān)保金額為289.88億元，占凈資產(chǎn)的71.98%，或有負(fù)債規(guī)模較大，存在一定風(fēng)險。

近年來，西安高新控股總資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)增長，數(shù)據(jù)顯示，2015年末至2018年末，公司總資產(chǎn)分別為940.29億元、1091.85億元、1212.56億元和1315.53億元，呈持續(xù)增長的態(tài)勢。

西安高新控股的資產(chǎn)負(fù)債率維持在較高水平，2015年末至2018年末，西安高新的資產(chǎn)負(fù)債率分別為74.51%、64.86%、66.84%和69.36%。

西安高新控股在發(fā)行文件中表示，公司與多家商業(yè)銀行及其他金融機(jī)構(gòu)建立了長期、穩(wěn)定的業(yè)務(wù)合作關(guān)系，并且所有的債務(wù)均如期償還本息，無任何違約記錄，具備較強(qiáng)的間接融資能力。截至2018年9月末，西安高新控股在各家銀行授信總額度為896.70億元，其中已使用授信額度554.26億元，尚未使用授信342.44億元。

西安高新控股稱，充足的銀行授信額度使其完全有能力通過銀行融資進(jìn)行資金周轉(zhuǎn)、按期償還募集資金本息。

面臨債務(wù)壓力的同時，西安高新自身造血能力尚存不確定性。西安高新控股今年4月的發(fā)行文件披露，公司面臨財政補(bǔ)貼占比較大風(fēng)險。

作為西安市高新區(qū)最重要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主體，西安高新控股獲得了各級政府較多的政策支持和財政補(bǔ)貼。2015-2017年，西安高新區(qū)管委會對西安高新控股的政府補(bǔ)助分別為6.09億元、7.93億元和8.88億元，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項補(bǔ)貼分別為5.52億元、7.50億元和8.39億元。

中誠信在前述信評報告中還提及，西安高新控股公司治理情況值得關(guān)注。2018年9月以來，公司董事及高級管理人員變動較為頻繁。

2018年11月，一則“西安千億國企由80后任董事長，畢業(yè)僅1年95后任董事”的消息引起社會輿論。消息中“西安千億國企”正為西安高新控股，公司2018年9月新任的三名高管中，一名出生于1984年的人員擔(dān)任董事長，兩名“90后”擔(dān)任董事，其中一位出生于1995年，任職時畢業(yè)僅一年。

隨著事情的發(fā)酵，西安高新區(qū)黨工委、管委會介入并責(zé)令西安高新區(qū)財政局立即展開調(diào)查。2018年11月4日，西安高新區(qū)財政局對爭議的三名涉事人員作出了停職處理。

2018年11月5日，西安高新區(qū)管委會發(fā)布聲明，西安高新區(qū)財政局違反管委會國有企業(yè)管理人員任用的相關(guān)規(guī)定，擅自變更企業(yè)法人代表及董事，西安高新區(qū)財政局局長被免職；西安高新控股有限公司運行正常，輿論關(guān)注的三名涉事人員并無特殊家庭背景，整個任職過程中并沒有發(fā)現(xiàn)有“打招呼”等違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。

2018年12月，西安高新控股發(fā)布公告，免去三名涉事人員職務(wù)，選舉產(chǎn)生新的董事長。據(jù)其表示，此次高管調(diào)整系為了“進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)管理，完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，加快推動公司轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度”。

據(jù)西安高新控股披露的新任法定代表人、董事長黨發(fā)龍的履歷，其出生于1971年，此前為西安高新區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委副書記、紀(jì)委書記。

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新京報記者 朱玥怡 實習(xí)生 謝碧鷺 編輯 徐超 校對 李世輝